宁骚《公共政策学》（第2版）配套题库【名校考研真题＋课后习题＋章节题库＋模拟试

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第一部分　名校考研真题
　说明：精选以宁骚《公共政策学》（第2版）为考研参考教材的名校考研真题，部分真题给出了详细的参考答案。其中，中国传媒大学“综合考试[行政管理]”科目的代码每年都有变化，曾用过的代码有823、821、819等。
　2013年中国传媒大学经济与管理学院823综合考试[行政管理]考研真题
　2012年中国传媒大学经济与管理学院821综合考试[行政管理]考研真题及详解
　2011年中国传媒大学经济与管理学院819综合考试[行政管理]考研真题及详解
　2010年中国传媒大学经济与管理学院综合考试[行政管理]考研真题及详解
　2009年中国传媒大学经济与管理学院综合考试[行政管理]考研真题及详解
　2014年浙江财经大学财政与公共管理学院812公共政策学考研真题
　2013年浙江财经大学财政与公共管理学院812公共政策学考研真题
　2012年浙江财经大学财政与公共管理学院812公共政策学考研真题
　2013年天津商业大学公共管理学院813公共政策学考研真题及详解
　2012年天津商业大学公共管理学院813行政管理学考研真题
第二部分　课后习题
　说明：我们对宁骚《公共政策学》（第2版）教材每章的课后习题进行了详细的分析和解答，并对个别知识点进行了扩展。课后习题答案多次修改，质量上乘，非常标准，特别适合应试作答和临考冲刺。
　第一章　公共政策学的学科要素
　第二章　公共政策的研究视角和路径
　第三章　政策研究的资料收集与分析方法
　第四章　公共政策与政策工具
　第五章　政策系统与公共决策体制
　第六章　政策过程及其理论模型
　第七章　政策问题与议程设定
　第八章　政策方案的规划与抉择
　第九章　公共政策执行
　第十章　公共政策的评估与监控
　第十一章　公共政策的变动、终结与周期
　第十二章　公共政策学知识的应用
第三部分　章节题库
　说明：章节题库是由圣才名师精选名校考研真题，总结教材的重要知识点，参考名校的老师授课讲义、期中期末考试试题精心编写而成的。严格按照宁骚《公共政策学》（第2版）教材内容进行编写，共分为12章。每章都精心挑选经典常见考题，并予以详细解答。熟练掌握本书考题的解答，有助于学员理解和掌握有书中的考点及重难点，提高解题能力。
　第一章　公共政策学的学科要素
　第二章　公共政策的研究视角和路径
　第三章　政策研究的资料收集与分析方法
　第四章　公共政策与政策工具
　第五章　政策系统与公共决策体制
　第六章　政策过程及其理论模型
　第七章　政策问题与议程设定
　第八章　政策方案的规划与抉择
　第九章　公共政策执行
　第十章　公共政策的评估与监控
　第十一章　公共政策的变动、终结与周期
　第十二章　公共政策学知识的应用
第四部分　模拟试题
　宁骚《公共政策学》（第2版）配套模拟试题及详解（一）
　宁骚《公共政策学》（第2版）配套模拟试题及详解（二）
                                                                                                                                                                                                    内容简介                                                                                            
　　普通高等教育“十一五”国家级规划教材《公共政策学》（宁骚主编，高等教育出版社）是我国高校广泛采用的公共政策学权威教材之一，也被众多高校（包括科研机构）指定为“公共政策学”考研考博专业课参考书目。
　　为了帮助参加研究生入学考试指定考研参考书目为宁骚主编的《公共政策学》的考生复习专业课，我们根据教材和名校考研真题的命题规律精心编写了宁骚《公共政策学》辅导用书（均提供免费下载，免费升级）：
　　1．[3D电子书]宁骚《公共政策学》（第2版）笔记和课后习题（含考研真题详解）
　　2．[3D电子书]宁骚《公共政策学》（第2版）配套题库【名校考研真题+课后习题+章节题库+模拟试题】
　　本题库是宁骚《公共政策学》教材的配套题库，主要包括以下内容：
　　第一部分为名校考研真题及详解。本题库精选了中国传媒大学、浙江财经大学、天津商业大学等名校近年公共政策学考研真题（并在持续更新中），大部分真题提供了详细的参考答案，这些高校均以该教材（或相关教材）作为考研参考书目。通过该部分，考生可以熟知考研真题的命题风格和难度。
　　第二部分为课后习题及详解。参考大量公共政策学相关资料对宁骚《公共政策学》（第2版）的所有课（章）后习题进行了详细的分析和解答，并对相关重要知识点进行了延伸和归纳。
　　第三部分为章节题库及详解。严格按照宁骚《公共政策学》（第2版）的章目编排，共分为12章，精选与各章内容配套的习题并进行解析，所选试题基本涵盖了每章的考点和难点，特别注重理论联系实际，突显当前热点，同时精选了大量现实案例并进行了分析。
　　第四部分为模拟试题及详解。根据名校历年考研真题的命题规律，仿真名校历年考研真题的难度和风格，精心编写了2套模拟试题，并进行了详细的解答。
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内容预览
第一部分　名校考研真题
2013年中国传媒大学经济与管理学院823综合考试[行政管理]考研真题

2012年中国传媒大学经济与管理学院821综合考试[行政管理]考研真题及详解


参考答案：
答题说明：答案一律写在答题纸上，不需抄题，标明题号即可，答在试题上无效。
一、名词解释(每题5分，共30分)
1．利益矛盾
答：利益矛盾是利益关系的另一个侧面，它指的是不同利益主体的利益之间以及它们与共同利益之间的差异而形成的矛盾的一面,其主要包括两种形式：
（1）横向利益矛盾，是指发生于同层次上的利益主体之间的利益矛盾。它有两种形式的表现：一是利益剥夺；二是利益竞取。
（2）纵向利益矛盾，是指发生于不同层次上的利益主体之间的利益矛盾。它具有两个方面的条件：一是这两部分利益对于同一利益主体的利益的不同意义；二是同一利益主体的利益进行两部分分割时的不合理。
2．压力集团
答：压力集团，是指那些致力于影响国家政策方向的、但是其本身并不谋求组织政府的组织。压力集团可能是一个正式的组织体，但在多数情况下只是由利益相近的一些组织或个人以非组织的形式存在。压力集团却直接从自身利益出发影响公共政策，明确强调公共政策的制订与实施必须有利于本集团的利益，使政策的正面效应尽可能的向本集团倾斜，在这一点上不同于政治组织的隐蔽性。
3．政策规划
答：政策规划是指为了解决某个政策问题而对政策方案进行设计、比较、优选，并制定出政策的活动。对其的理解主要把握三个方面：
（1）政策规划的目的是为了解决某个政策问题。
（2）政策规划的基本内容是政策方案的设计与择优。
（3）政策规划是一个动态的过程。
4．政策问题的层次分析法
答：层次分析法是对定性问题进行定量分析的一种简便、灵活而又实用的多准则决策方法，它首先通过把复杂问题中的各种因素划分为相互联系的有序层次，使之条理化，根据对一定客观现实的主观判断结构(主要是两两比较)把专家意见和分析者的客观判断结果直接而有效地结合起来，将一层次元素两两比较的重要性进行定量描述；然后利用数学方法计算反映每一层次元素的相对重要性次序的权值，通过所有层次之间的总排序计算所有元素的相对权重并进行排序。其优点体现在：定性与定量相结合、系统灵活简洁。具体操作中，层次分析法将政策问题的原因划分成可能原因，合理原因和可行原因三个层次的一种分析方法，其实质是一种分类分析方法。可能原因，是指一切有可能促成某种问题得以产生的因素；合理原因，是指以科学的研究或直接的经验为基础所探查出的问题成因；可行原因，是合理原因中实际起作用的原因。
5．行政裁决
答：行政裁决的主体具有法定性。行政机关只有获得法律授权，才能对授权范围内的民事纠纷案件进行审查并裁决，没有法律授权，行政机关不能自行决定和裁决某些民事纠纷案件。其特征主要有四个方面：
（1）行政裁决的主体是法律法规授权的行政机关。
（2）行政裁决的民事纠纷与行政管理有关。
（3）行政裁决是依申请的行政行为。
（4）行政裁决是一种具体行政行为。
6．行政复议第三人
答：行政复议第三人，是指与行政复议的具体行政行为有利害关系，为维护自己的合法权益，经复议机关同意参加复议的公民、法人或者其他组织。其构成要件包括三个方面：
（1）同申请行政复议的具体行政行为有直接或是间接的利害关系。
（2）第三人参与到复议中间要在复议申请已经受理，复议活动尚未终结的时候。
（3）经过行政复议机关的批准。
二、简要回答下列问题(每题l5分，共45分)
1．简述现代政治管理的特征。
答：现代政治管理具有以下几个特点：
（1）复杂性。这是就管理主体方面而言，由于社会利益和社会结构的分化，现代国家政权体系的构成非常复杂。表现在：现代政治管理主体多样化；政治主体内部其结构与功能复杂程度增加。关于现代政治管理主体，虽然也是以政府为主，但政党和其他政治组织也在一定条件下成为政治管理主体，执政党在政治管理中的地位更为特殊。
（2）规范性。这是就权力特性方面而言，现代政治管理所运用的权力具有非任意性的特点。现代政治管理权力首先是一种规范性的权力，亦即政治管理权严格按照既定的规则去运行，不得随心所欲地滥用。
（3）开放性。这是就在管理功能方面而言，现代政治管理具有开放、非排他性的特点。为适应现代市场经济发展的需要，现代政治管理兼容多种利益的存在，并作为宏观调控者对之加以协调，现代政治管理的透明度大大增强，利益表达和利益聚合机制比较完善。
（4）科学性。这是在管理方法方面而言，现代政治管理突破了传统政治管理单一的特点，走向了科学性。现代政治管理通过参与管理的方法来体现民主精神，由群众参加决策来提高群众的积极性和管理效率。从实际运行来看，现代政治管理推行科学决策，要求有明确目标、严格程序、完整的效果评估系统及信息反馈渠道，在决策实施过程中最大可能地优化效应。
（5）法治性。这是就总体运行机制方面而言，现代政治管理越来越由法治取代了人治。现代政治管理遵循“法律至上”和“法律面前人人平等”的规则，以保证社会的公平性和稳定性，保证人们政治地位的平等性和政治利益实现的机会均等。
2．简述政策议程确立的过程模型。
答：政策议程确立的过程模型是一种阶段性的描述，是对政策进行程式化的分析。其核心是将政策议程看做是一种政治行为或政治行动，通过政治与政策议程的关系对政策议程的政治行为进行阶段性或程序化研究。过程模型认为政策议程的确立是一个动态过程。政策议程的确立可以分为四个阶段：
（1）第一阶段——议题确认，某一问题受到注意， 并被察觉到需要政府的行动。
（2）第二阶段——议题采纳，政府决定对公共问题是否做出反应。
（3）第三阶段——议题重要程度排序，对议程中各个问题的相对重要程度进行排序。
（4）第四阶段——议题持续。
3．简述行政指导的原则和主要方式。
答：（1）行政指导的原则：
①合法原则
实施行政指导行为不得超越法定权限和管辖范围，不得滥用权力，不得与有关立法精神、原则、规则和一般法理以及国家政策相冲突。
②自愿原则
行政相对人拒绝接受行政指导的，不得因此对其采取或变相采取强制措施以及其他不利于行政相对人的行政处理行为。
③平等原则
行政机关应为行政相对人提供接受行政指导的平等机会，在实施行政指导时，平等对待行政相对人，不得歧视和差别对待。在相关条件基本相同的情况下，对不同行政相对人应当实施相同或者类似的行政指导。
④公开原则
行政管理机关在实施行政指导是坚持政务公开，除依法应当保密的以外，应当公开行政指导的目的、内容、方式、对象、实施人员等信息，保障公民、法人和其他组织的知情权，以便于社会监督，利于自我约束。
⑤合理原则
行政机关实施行政指导，采取的方案、方式应与行政指导的目的有必要和合理的联系，且与行政指导目的实现相当；在各种可能采取的方案中，选择最符合成本效益原则的方案，在各种可能采取的方式中，选择既能有效实现行政指导目的，又能避免损害行政相对人的方式。
⑥效能原则
行政机关要尽量减少不必要的环节，缩短时限，提高行政指导效率，降低行政指导成本，为行政相对人提供方便、迅速、快捷的行政指导服务。
⑦诚信原则
行政相对人已经听从、配合实施的行政指导，除有正当理由或经过正当程序外，行政机关不得否认，不得随意改变或撤销该行政指导。因特殊情况需要变更、撤销的，对无过错相对人的损失予以补偿。
⑧无偿原则
除非法律、法规、规章另有规定外，行政机关实施行政指导和对行政指导项目进行评估，不得收取任何费用。不得以行政指导为名收取咨询费、评估费。
⑨救济原则
行政相对人认为行政机关在行政指导过程中，实施的行为侵犯其合法权益，有权依法提起异议，申请行政复议和行政诉讼，或向有关国家机关提出申诉、控告。
（2）行政指导的主要方式：
①建议。行政管理机关可以为规范行政相对人行为，就行政管理领域相关问题向行政相对人提出引导性、倾向性意见供其参考。
②辅导。行政管理机关可以为行政相对人提供与行政管理业务相关的帮助和支持。
③提醒。行政管理机关可以就行政相对人容易疏忽的行政管理相关事项进行提示。
④规劝。行政管理机关可以就容易发生或者可能发生的违法行为对行政相对人进行劝告、预警。
⑤示范。行政管理机关可以通过推荐、评价等方式，引导行政相对人。
⑥公示。行政管理机关可以对行政管理工作中制作或者获取的相关信息进行收集、整理、分析，并依法向社会公众公开，为行政相对人提供有引导性的参考。
三、论述题(每题25分，共75分)
1．阅读下列材料，从构建和谐社会出发，论述社会主义政治民主的发展途径。
十六届六中全会公报，关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定：到2020年，构建社会主义和谐社会的目标和主要任务是：人民的权益得到切实尊重和保障；城乡、区域发展差距扩大的趋势逐步扭转，合理有序的收入分配格局基本形成，家庭财产普遍增加，人民过上更加富足的生活；社会就业比较充分，覆盖城乡居民的社会保障体系基本建立；基本公共服务体系更加完备，政府管理和服务水平有较大提高；全民族的思想道德素质、科学文化素质和健康素质明显提高，良好道德风尚、和谐人际关系进一步形成；全社会创造活力显著增强，创新型国家基本建成；社会管理体系更加完善，社会秩序良好；资源利用效率显著提高，生态环境明显好转；实现全面建设惠及十几亿人口的更高水平的小康社会的目标，努力形成全体人民各尽其能、各得其所而又和谐相处的局面。构建社会主义和谐社会，要遵循以下原则：必须坚持以人为本，必须坚持科学发展，必须坚持改革开放，必须坚持民主法治，必须坚持正确处理改革发展稳定的关系，必须坚持在党的领导下全社会共同建设。
答：略。
2．结合实际，论述我国公共政策过程合法化的制度安排、存在的问题和改进举措。
答：合法性的政策是指能够被公众认可、接受、遵从和推行的政策就是具有，而使政策能够被公众认可、接受、遵从和推行的过程就是政策合法化的过程。
（1）我国公共政策过程合法化的制度安排：
①经常性的民意调查制度
政府的重大政策出台之前都应该进行民意调查，以保证政策符合民意。通过民意调查，不仅可以了解民众的真实想法，还可以宣传政府的政策，获取国民的理解和支持，掌握民众对政府服务的满意程度。但是，仅仅停留于政策公布之前的民意调查是不够的，政策环境在不断地变化，广大民众的价值观、利益导向也在不断发生变化，对于政策的期望在不同的时期不尽相同，这就是所谓的政策的社会文化环境。因此，要保证制定的政策能长期地发挥既定作用，就必须经常性地进行民意调查，根据环境的改变对政策进行相应的调整，从而保证政策的适应性和连续性。事实证明，经常性的民意调查为政府的政策制定奠定了良好的民意基础。
②立法听证制度
“在当代法治化程度高的国家，法律基本上都是公开听证的产物。”立法听证也是发扬民主、确保政策立法符合民意的重要途径，是政策制定的民主化、科学化、合法化的要求。听证程序在做出公共决策的过程中的具体运用，使决策主体能够直接听取当事人的意见，甚至广泛听取各方面的意见，有利于决策主体全面、客观、公正地查明案件事实，从而做出合法、公正的公共决策，有利于形成公民参与公共决策的良好机制，强化决策主体的自我约束和监督，最大限度地避免权力滥用，减少决策争议，提高决策效率，确立广大民众对以实现国家社会公共利益为己任的决策主体的信赖。1996 年我国制定的《中华人民共和国行政处罚法》首次规定了听证制度，随后《中华人民共和国价格法》、《中华人民共和国立法法》和《中华人民共和国行政许可法》等多部法律对此项制度的规定又有新的发展，但在决策程序立法上尚处于起步阶段。因此，必须进一步界定必须听证的决策事项的范围，完善听证的具体方式、途径，确保各方面意见在公共决策中得到全面、正确的反映。
③政务信息公开制度
信息公开是指政府和各种组织机构向公众公开或开放自己所拥有的信息，使其他组织机构和公众个人可以基于任何正当的理由和采用尽可能简便的方法获得上述信息。2007年4月国务院公布的《中华人民共和国政府信息公开条例》规定：“各级人民政府应当加强对政府信息公开工作的组织领导。
④行政救济与监督制度
行政救济是指公民、法人或其他组织认为具体行政行为直接侵害其合法权益，请求有权的国家机关依法对行政违法或行政不当行为实施纠正，并追究其行政责任，以保护行政管理相对方的合法权益。行政法制监督是指国家权力机关、国家司法机关、上级行政机关、专门行政监督机关及国家机关体系以外的公民、组织依法对行政主体及其工作人员是否依法行使行政职权和是否遵纪守法所进行的监督。
⑤政治协商制度
政治协商制度（政协制度），是指在中国共产党领导下，各政党、各人民团体、各少数民族和社会各界的代表，以中国人民政治协商会议为组织形式，经常就国家的大政方针进行民主协商的一种制度。这是中国人民根据革命历史和现实同中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，是中国的一项基本政治制度。
（2）我国公共政策过程合法化的存在的问题：
①传统政治文化导致的公民参与主体意识模糊
从政府角度来看，还存在官僚主义，有时还强调“官”的权威，不尊重公民应有的政治权利，把公民当作公共政策的客体，认为公民应当绝对接受和服从公共政策，使公民参与流于形式；从公民角度来看，公众参与的主体意识还不强。人们对政策参与的冷漠感，遏制了人们对政策过程参与的主动性和积极性。而即使有了参与的机会，也表现得沉默、被动，对政策少有独立的见解，公众参与公共决策的意义也不大。
②公民参与渠道不足
在公共政策的形成过程中，公众参与是确保政策符合民意及政策合法化的根本途径。只有公共政策在制定过程中，扩大公民参与，倾听公众的意见，了解民心所向，这样在政策执行过程中才能得到民众的拥护，促进政策顺利进行，保障政策的合法地位。
③参与制度不明确
现阶段，我国尚缺乏一套能使公众参与公共决策得以实现的有效机制，主要表现为：公众直接参与政府决策的途径和机会较少，公众直接参与决策的渠道不畅，间接参与难以真正落实。究其原因，关键是缺乏相应的制度和法律规范。
④经济导致的不平衡状态
济发展水平高低直接影响公民参与的程度。目前我国经济发展水平相对落后，并呈现出不平衡的状态，对公众参与形成根本的制约。公众参与政策过程所需要的社会物质条件，如交通、通讯等基础设施的改善和发展受到了很大的限制；经济发展的不平衡，使得公众参与也呈现出不平衡状态。在经济发达地区，公众对自身利益的关切比较有目的，也能在更高层次上主动去参与政策过程；而在经济欠发达地区，公众参与往往是低层次的、被动的。甚至在一些落后地区，公众参与的程度几乎是零。
（3）我国公共政策过程合法化的改进举措：
①科学合理地划分政策主体权限
这要求进一步明确各级行政机关政策制定主体权限并给以具体的法律保障，建立一个符合中国单一制结构形式的层级目标决策系统，加快“缩省-撤市-强县”改革步伐，减少行政体制的层级，适当减少 “条条”数量，缩小“条条”权限，提高政策制定的效率和可操作性，尽量避免信息过滤、信息失真导致政策失误。长期以来存在的“上有政策，下有对策”、重复建设、盲目跟风、一哄而上等现象的发生都是由于政策主体权限不清或不合理所导致的。因此，科学地划分其权限既可以保证地方政府决策与中央政府决策目标、方向的一致性，同时又能充分调动地方各级政府在行政政策中的积极性、主动性和创造性，处理好决策主体之间的权责关系。
②建立健全信息反馈机制
公共决策信息反馈是决策过程中的重要环节。没有决策信息的反馈，公共决策体制就无法正常运转，并且由于没有完成决策程序的完整过程，没有决策活动的结果，就会失去对决策活动评判的依据，就算不上真正的决策。建立决策信息反馈机制的指导思想，就是要通过建立公共决策信息反馈机制，使决策信息的反馈经常化、系统化、高效化、规范化、制度化。其总体思路就是：以决策组织各部门、各单位都必须反馈决策信息为前提，以各部门、各单位之间的协调反馈为基础，并使之成为基本的决策信息反馈渠道，从而形成决策信息反馈的有序系统。当前我国决策程序中普遍存在的各自为政、不协调等问题多是由于信息不对称所致，上下级之间、同级之间、公众与政府之间都形成了一个封闭的系统，这使得听证制度、信息公开制度、公民参与制度等实际上并没有产生作用，因此，必须将信息反馈机制纳入公共决策的程序，形成一个完整的系统。
3．结合当今行政执法现状，论述行政强制的作用、原则及其运用。
答：行政强制，是指行政机关为了预防或制止正在发生或可能发生的违法行为、危险状态以及不利后果，或者为了保全证据、确保案件查处工作的顺利进行而对相对人的人身、财产予以强行强制的的一种具体行政行为。
（1）行政强制的作用：
①行政强制是现实所需。国家立法机关依人民意志制定的法律,法规付诸实施,予以执行,它的实施必然要以国家政权的强制力为后盾,对于行政主体的行政活动,相对人有服从,接受和协助的义务,相对人若不依法法履行义务,行政主体则可借助法律手段强制相对人服从和履行行政决，行政的强制性必然要求有相应的行政强制措施相伴随。
②国家行政机关依照法律,法规规定,针对特定公民,法人或者其他组织的人身,行为及财产进行临时约束或处置的限权性强制行为，有利于维护和实施行政管理秩序,预防与制止社会危害事件与违法行为的发生与存在。
③行政机关根据现实情况需要，按照法定的方式,依职权对有关公民,法人或其他组织的人身,财产及行为进行暂时性限制,以实施一定的行政目的的行为，有利于查明事实情况,或者为了预防、制止、控制违法行为和危害状态,或者为了保障行政管理工作的顺利进行以及在紧急情况下为排除紧急妨碍,消除紧急危险。
（2）行政强制的原则：
①人权保障原则。行政强制是所谓“高权行政”中权力色彩最为浓重的行政行为，从而对公民权利、自由侵犯的可能性最大，对人权最具威胁性。因此确立人权保障原则意义最为重要。
②依法强制原则。行政强制的实施，则必须有法律、法规依据，由法定行政机关或法律、法规授权的组织实施，并且要严格遵循法定程序。法定程序可包括《行政强制法》规定的程序和其他法律、法规、规章、其他规范性文件规定的程序，但其他法律、法规、规章和其他规范性文件规定的程序不得与《行政强制法》规定的程序抵触，否则无效。
③比例原则。由于行政强制对人权最具威胁性，因此比例原则在行政强制实施中具有非常重要的意义。其主要内容包括：
a．适当原则。设定行政强制应当适当，兼顾公共利益和当事人的合法权益。
b．最小损失原则。实施行政强制应当依照法定条件，正确适用法律、法规，选择适当的行政强制方式，以最小损害当事人的权益为限度。
c．间接强制由于直接强制原则。行政强制不得滥用，实施非强制性管理措施可以达到行政管理目的，不得实施行政强制措施。
d．期待当事人履行义务原则。实施行政强制执行，事先应当进行督促摧告，当事人履行行政决定的，不再实施行政强制。对违法行为显著轻微，没有明显社会危害，涉案财物数量较少的，可以不对其实施行政强制措施。
④救济和责任原则。救济解决的是行政强制对相对人侵权的补救问题，责任解决的是行政机关及其工作人员违法强制、滥用强制权的法律责任问题。二者的密切联系在于，救济和责任的根本目的都在于保障人权，建立以人为本的政府和责任政府。主要有下述内容：
a．实施行政强制措施，应当告知当事人有陈述和申辩权利。
b．实施行政强制应当严格依法，文明执法，不得滥用职权，侵犯公民、法人或其他组织的合法权益。
c．公民、法人或其他组织对行政机关实施行政强制不服的，有权依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
d．对行政机关违法实施行政强制造成损害的，受害人有权依法要求赔偿。
e．对人民法院在强制执行中因违法行为或扩大强制执行范围给当事人造成损害的，受害人有权依法要求赔偿。
（3）行政强制的运用：
行政强制的方式根据不同的标准有不同的分类，但一般可以分为行政强制执行、行政强制措施和即时强制三类。
①行政强制执行
行政强制执行是指公民、法人或其他组织不履行生效行政决定所确定的义务，由行政机关依职权或申请人民法院强制其履行义务或达到与履行义务相同状态的具体行政行为。
行政强制执行分为间接强制和直接强制两种。间接强制，是指执行机关通过某种间接的强制手段，迫使义务人履行义务或达到与履行义务相同的状态；直接强制，是指业务人逾期不履行义务时，由执行机关直接采取强制措施，迫使其履行业务或者达到与履行业务相同的状态。
行政强制执行可以分为对人身、财产和行为的三种强制：
a．对人身的强制执行方法，具体包括强制拘留、强制服兵役和强制传唤。
b．对财产的强制执行方法，具体包括滞纳金、强制划拨、强制扣押、强制抵缴、强制拍卖、强制拆除、强制退还、扣除工资或者扣押财物作抵。
c．对行为采取的强制执行方法，具体包括强制许可、强制检定和强制铲除。
②行政强制措施
行政强制措施是指行政机关为了预防、制止或者控制危害社会行为的发生，以及确保行政执法的顺利进行和行政决定的执行，依法对有关对象的人身或财产加以暂时的限制，使其保持一定的状态所采取的强制措施。行政强制措施可以分为对人身采取的行政强制措施和对财产行政强制措施，前者包括遣送出境、强制遣回原地、强制隔离治疗、扣留或管束，后者包括查封、扣留、冻结、强制收购、强制收兑。行政强制措施的程序一般来讲其实施要经立案、调查、决定、执行四个程序。其特点是：
a．实施主体是行政机关。
b．目的在于预防、制止或者控制危害社会行为的发生，以及确保行政执法的顺利进行和行政决定的执行。
c．实施对象包括公民、法人或其他组织的人身和财产。
d．具有临时性。
③即时强制
即时强制是行政强制措施中的一种，特指行政机关在遇到重大灾害或事故，以及其它严重影响国家、社会、集体或者公民利益的紧急情况下，依照法定职权直接采取的强制措施。根据即时强制的对象不同，可以分为对人身的即时强制和对财产的即时强制，前者包括对酗酒者的约束、对传染病患者的隔离治疗、对聚众扰乱社会秩序者的强制驱散等，后者包括对非法枪支的扣留、运输途中对易燃、易爆物品的强行保留等。即时强制，一般是在紧急情况时采取的，因而不适用一般的行政程序。

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