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名校之梦访谈系列:11月11日法学研究生谈考研复习咨询实录

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楼主
花非花 发表于 06-3-29 10:35:07 | 只看该作者 回帖奖励 |倒序浏览 |阅读模式
[主持人]:各位网友大家好,欢迎来到中国教育在线嘉宾聊天室,今天我们邀请到的是梦想时代咨询公司咨询员—清华大学和人民大学法学专业研究生和大家聊如何攻克考研难关,现在大家可以向嘉宾提问。
[mountiger]:我是清华大学法学院民商法学专业在读硕士研究生,希望与各位同学就考研过程中的有关问题与大家交流。

[peony1983]:MOUNTIGER好,各位同学好,我是人大法学院的咨询员,很高兴与大家进行交流。

提问:我是一名大三的学生,我对国际法比较感兴趣,但我的学校法学系的实力不是很强,也没有名气。我英语成绩还不错,想考对外经济贸易大学的国际法,该如何复习才能有较大的把握呢?
回答:考研与各个考生本科就读学校没有直接的联系,只要下功夫,没有太大的问题。外以贸的国际法在国内是比较好的想考的话,就及早准备,好好学习。

提问:您好,我想问一下法学专科毕业生是否能报考研究生?谢谢!
回答:可以,但需要有两年以上的工作经验。

提问:本科学法律,能报考法硕研究生吗,我听说好像得考法学研究生,不过,我有一个老师,他就是本科学法律,后来考得法硕
回答:本科学法律,不能报考法硕研究生,这是现在的新政策。但根据各个学校的有关规定,可以报考在职法律硕士。

提问:请问上海海事的海商如何
回答:国内在海商法比较强的没几个学校,大连海事大学和上海海运大学也都不错。

提问:您好,我想请问一下如果是成人高考专升本的理科学生,在取得本科毕业证书后考法学研究生可以吗?考取的概率高吗?
回答:可以,但现在非法学专业的考生一般都报考法律硕士,所以对非法学专业考生的考取概率没有人统计。但可以声明一点,现在报考人文科的研究生与本科所学专业关系不大,因为考研都要重新开始学习。

提问:你当初复习的时候有信心吗,怎么样才能建立起信心
回答:考研的话,都要有信心,无心插柳的事发生机率不大。考研需要的是信心+实力努力。

提问:请问,您去年复习到这个时候感觉如何,是如何复习的,怎么安排以后的时间的
回答:感觉疲劳、不想看书。但适当的调整一下状态,好好休息,适当放松对于后半程的效率提高很有帮助。

提问:请问清华的法硕的录取比率是多少阿
回答:2004年大概9.5:1。一般每年也就这个水平。

提问:您好,我是中文系本科学生,今年大二,想报考中国政法大学或者中国人民公安大学的法律硕士,请问哪所学校相对难度大?我该怎样准备呢?是不是要看一些法学专业的书呀?
回答:因为法律硕士是全国统考,各个学校的难度区别不大。相对来说,中国人民公安大学要比中国人民大学难度低一些。

提问:你好,我法律专科毕业后参加了自学本科的考试,现在已经考出12门,大约明年6月份结业。我想报考经济类的法学研究生,不知道哪个学校比较好一些。西南政法怎么样?
回答:毫无疑问,西南政法的经济法是很好的。毕竟是全国重点学科、经济法的重镇。其他学校如中国政法、北大也都不错。

提问:我准备考名商法的研究生,请推荐几个好的学校,好的导师吧
回答:中国人民大学王利明、清华大学、武汉大学、中国政法大学的民商法相对稍好一些

提问:那清华法硕是不被调到深圳的几率也比较大
回答:就读地点是根据考生排名,由高到低由学生选择的。也可能高分的愿意去深圳低分的愿意在北京,看你成绩和志愿了。

提问:您好!我要考的是国际法方向的,内容很多,怎么样记忆会效率比较高?
回答:反复看,看的多了。印象就深了,除此以外,没有决窍。

提问:那清华每年民商法的录取比率是多少呢
回答:一般保持在25:1到30:1。

提问:还有,请问,是不是法制史的研究生好考一些
回答:根据个人爱好,如果兴趣不大的话,就两个人争一个名额也有可能考不上。如果兴趣大的话,难度与报考比例只有象征性的意义。

提问:专业课复习一般需要几轮?
回答:没有三轮以上是不行的,具体情况自己因人而异。

提问:除了指定的教材还需要看其它什么资料呢?
[mountiger]:有时间的话,看一下相关论文扩充一下知识面效果会更好。

提问:最后一轮复习得安排在什么时间
回答:考前半个月以内,否则时间太长,到考试时印象都没了

提问:请问考研复习重在理解还是重在记忆
回答:理解中记忆,记忆中理解,二者缺一不可。

提问:请问,清华民商法的研究生大概都去什么地方工作,毕业后是当律师好一些还是去公司当法律顾问法务代表好一些,那类职业更利于发展
回答:公司、律所、公检法、公务员都有。至于去向与发展前景看个人爱好,有人更喜欢钱,有人更喜欢权。

提问:我怎么才能知道清华法学各考试科目的制定书目
回答:没有指定书目。

提问:考试的时候需不需要参考英文原著阿
回答:当时水平不到,条件也不具备,因此没看,实际上也用不上。

提问:你考研的时候把发条都背下来了吗
回答:考研偏重理论,不要以法条为基准,按照指定书目复习就好了

提问:民商法专业去年国家分数线是多少啊,清华分数线是多少啊,清华明年会扩招吗
回答:去年大概全国线是325,清华是343,明年清华民商法不会扩招,只招11个人。

提问:推荐几本比较好的政治参考书吧!
回答:去年我用的是岳华亭的觉得不错

提问:往年的试卷是不是一定要看?重点是看内容还是出题形式?
回答:一定要看。不管是内容还是形式对考研有针对性的复习都很重要。

提问:就把指定书目看好就可以了吗,不用看别的书扩展一下思路
回答:你是考哪个学校的?课本看好的基础上可以看些老师的论文作为补充

提问:那你当时复习的时候用什么书呢
回答:全国统编教材就行,其实考研也不会出太偏太难的东西。

提问:考试时有分析题吗,我怎么复习才能对付那些题目,多看一些分ix
回答:有的,实际分析题也就是对若干小问题的综合考察,主要考察你答题的全面性和逻辑性,平时看书注意一章一章贯穿起来考虑对这种素质的培养很有好处

提问:考试时有分析题吗,我怎么复习才能对付那些题目,多看一些分ix
回答:当然有,并且是想得高分必须攻克的一个难关,答分析题的关键就是好好看书,系统理解相关知识。

提问:你觉得考研最关键的时期是第几轮复习的时候?应该注意哪些方面?
回答:环环相扣,每轮都重要,只是每轮的侧重点和时间分配不同

提问:如果考清华是不应该买清华老师编的书啊
回答:当然清华老师有相关的教材的话,肯定要看的。另外,法律版的统编教材很不错的。

提问:你们专业课是从什么时候开始着手复习的?
回答:我是九月份开学看的

提问:mountiger你是指法律出版社的书吗
回答:对,九五规划教材。

提问:答题时应注意什么问题呢?
回答:全面细致,避重就轻,前者是针对你自我感觉良好的题目,后者是说没太大把握的题目呵呵

提问:请问mountiger 能留下你的邮箱吗
回答:请到www.famouschool.com找我。

提问:每轮重点不同?主要侧重那几个方面呢?
回答:应该将书本由薄看到厚再由厚到薄的过程吧。开始当然是越细致越好解决掉没一个问题,现在朝后就应该学会提纲挈领,综合把握

提问:那各个学校的老师编的书还是有个人观点的渗透的
回答:老师是个人观点是一方面,但统编教材一般都是讲通说。

提问:我考政法,老师的论文到哪里去找阿,是不是还得多关心时事阿
回答:学校的法学期刊

提问:答题时应注意什么问题呢?
回答:我再细说一下个人经验,就是:小题保证不丢分,大家尽可能地往多里写,就过线了。

提问:我问了这么多问题,多谢师兄解答了
回答:还有peony师姐。

提问:考研的时候再考场上怎么安排时间,我考试的时候经常前面的写很多,后面没时间了
回答:考试时要注意,前面的小题切不可盲目多写,答到为止。要为后面大题留下足够的时间。

提问:考研的时候再考场上怎么安排时间,我考试的时候经常前面的写很多,后面没时间了
回答:如果你经常这样就适当调整一下,真到后面时间不够的话不要着急,把题目的思路列个提纲,只挑最重要的答,有时间再补充各点的内容。

提问:我还以为都是师兄!han
回答:看名字就不是麻:)

提问:请问复习到现在,该注意点什么了?该复习到什么程度了
回答:注意查漏补缺。多注意各个章节的联系。

提问:请问复习到现在,该注意点什么了?该复习到什么程度了
回答:到现在应该大概自己重点之所在了,可以适当地押一些题,作用就是保证如果出到这些相关的试题的话得个高分,但也不能在这方面用太大时间。

提问:辅导班有必要上吗
回答:根据我的经验,用处不大,还会用掉你不少时间。

提问:考研的学校调剂是在什么时候?
回答:在分数线公布以后,现在先不要考虑这个问题。

提问:看导师的论文时应该注意什么内容啊?
回答:看老师的论文也不能都看,要挑一些考试可能出题的内容看。特别是老师近期的论文可能就是题眼。

提问:请问有西南政法大学的咨询员在线吗?
回答:现在没有。但就考研相关的问题可以交流一下。

提问:请问,你们复习到这个时候的时候,大概几点睡觉,我现在困的不行了,都快打不动字了,觉得学习效率也不高,我晚上熬夜效率也不高,但看到我同学都那么晚睡,学习又那么刻苦,我就也熬书了,这样俄性循环下去,还有2个月考试呢,我怎么撑得住阿
回答:考研也是意志和体力和信心的考验。不必以别人为自己的参照,要根据自己的学习习惯安排作息,我当时一天是十个小时吧,要保证效率,另外不妨每天运动一下增强体力同时缓和脑力

提问:请问,你们复习到这个时候的时候,大概几点睡觉,我现在困的不行了,都快打不动字了,觉得学习效率也不高,我晚上熬夜效率也不高,但看到我同学都那么晚睡,学习又那么刻苦,我就也熬书了,这样俄性循环下去,还有2个月考试呢,我怎么撑得住阿
回答:另外,平时复习应该按自己的规律来,晚上精神好就晚上学习,只要考前调整过来就行了。

提问:还有,我觉得我现在对学习环境要求很高,我周围要是总有人说话我就看不进书,图书馆里动静大了我就觉得烦,你们当初是不是也有过这种情况阿,我以前还觉得学习其实挺快乐的,现在怎么这样了呢
回答:那就在寝室咯,不一定要在图书馆啊,不过看样子还是自己压力大的缘故吧,其实每个人到现在都会觉得很难熬的,没事的,好好调整下心态

提问:还有,大概10月份的时候还觉得会的东西挺多,很有信心,现在看得书多了,心反而虚的利害
回答:这很正常,无知者无畏,知道的越多才会发现自己越无知,这说明你进步了,要有自信

提问:还有,大概10月份的时候还觉得会的东西挺多,很有信心,现在看得书多了,心反而虚的利害
回答:继续努力,胜利在望呀!

提问:多谢了,我一会就睡一会,休息一下
回答:呵呵,HAVE A NICE NAP

提问:再次感谢了,感激,我有信心多了,加油
回答:不客气,加油加油等你好消息

提问:应该什么时候看往年真题好呢?
回答:看书的时候就要看,要慢慢把自己的思路往真题上靠

提问:研究生一个月发的补助是多少啊
回答:全国统一发的不到250,另外看学校会不会再发一部分。

提问:后年考研是不是就没有公费了,那读研的时候学费,生活费都可以怎么解决阿,我家不富裕,不能再供我读书了
回答:不过奖学金和助学贷款,现在先不考虑吧考考试试,到时候再想办法解决.也算问心无愧了

提问:研究生一个月发的补助是多少啊
回答:我们才两百多

提问:请问,厦门大学国际经济法专业除免试生外共招多少人
回答:免试生大概占到招生总数的30%左右。

提问:我是一名非法学专业的考生准备参加2006年的法学硕士考试。那我应该怎样复习呢?
回答:先选定你要报考学校的有关信息,另外平时适当地听一下你们学校法学院的本科生课程对你理解会很有帮助。

提问:复习得多呈中其它的专业课是怎样处理的?考研会看本科时的成绩单吗?
回答:前半句不太理解.成绩单在复试的时候是个形式要件,不影响的

提问:报考法学研究生,究竟哪个专业好一点?大家都报考民商法,国际经济法,会不会竞争的很激烈,各学校都如此吗?
回答:差不多.不过还是要看自己的喜好,这些不用太顾虑

提问:东财经济法如何?
回答:财经类院校的经济法有自己的先天优势,还是不错的。

提问:请问:书中有些理论对学术派别只一带而过,不加解释。如果考法学硕士的话是否需要把每个盲点都搞清楚?另外,不同学者对同一个问题的观点是否都要记住?谢谢
回答:不用.注意报考学校老师的观点和一些通说就好了

提问:如果,我考经济法,推荐一下学校吧,相对比较好又相对好考的,主要是好考的,不用太好的学校
回答:我推荐人大和中南:))

提问:那答题的时候就答通说,那大家答得不都一样了
回答:别担心,不会一样的即使大家看的东西都一样,理解的也不一定一样,更有人交白卷了。

提问:那答题的时候就答通说,那大家答得不都一样了
回答:实际上研究生考试不会在一些学术派别上纠缠的

提问:如果,我考经济法,推荐一下学校吧,相对比较好又相对好考的,主要是好考的,不用太好的学校
回答:一些财经类院校也不错,相对的竞争也不太激烈可以考虑。

提问:考试会不会和时政联系起来啊
回答:会,比如去年清华行政法的案例分析题,2003年法与道德关系问题就与江CORE依德治国的讲话有关。

提问:专科生考上研究生后和本科生待遇一样吗
回答:考上以后,待遇一样。

提问:希望能帮我回答一个问题:从经济法学的角度论我国规范公用企业的法律体系的特征
回答:邮箱给我吧回头请教下人再帮你回答好吗?我不会:)

提问:请问,你们准备考研时资料收集工作从什么时候开始做的,我准备明年开学后,就是3月份开始,怎么样啊
回答:准备06年的是吧,完全可以

提问:那会不会有点早了阿,是不是主要看看英语就可以了,背背单词
回答:早了总比晚了好,往往到最后你会说:如果再多给我一个月,我将...,因此早准备会更好.

提问:我的邮箱:plumblossom56@sina.com,小女子感激不尽
回答:助人为乐以会员荣为己荣是名校之梦的宗旨啊,不过新浪的邮箱我最近老是发不到

提问:大三下半年去别的学校听课晚不晚阿,我觉得没时间了
回答:latter is better than never.

提问:还有,是不是只有平时成绩好的学生才能考上研究生,根据以往师兄师姐的经验,好像是的
回答:不是,只要努力,考研是从头开始.

提问:我想考法制史,找工作的时候人家是不是得看我是哪个专业的,法制史很少有人愿意要
回答:只是相对的,只要自己喜欢.关系不是太大.

提问:研究生中考博士的多吗,博士好考吗
回答:不少,不难

提问:提问:请提示一下快考试的时候以及在考场上都要注意什么吧,我以后很少上网了,得弄清楚
回答:考前要注意心态调整,把平时的笔记再看看.考场上当然是要冷静应答了,要注意条理性逻辑性全面性

[主持人]:今天的咨询活动到这里结束了,感谢大家的参与,也非常感谢今天的嘉宾。
沙发
global 发表于 07-6-28 19:11:12 | 只看该作者
 上周(9月12日-18日),国际社会保障协会(ISSA)第28届全球大会在北京召开,这是中国在社保领域承办的规模最大、级别最高的国际峰会。“中国社会保障特别全会”是此次全会报告四大内容之一,中国劳动和社会保障部、发改委、财政部、民政部、卫生部、中国社会保险学会、全国社会保障基金理事会、中国保监会、中华全国总工会等机构分别作9项主题发言。本报《天下保险》专刊特选编部分与保险与金融领域紧密相关的内容,以飨读者。

  中国改革开放二十多年来,经济发展和社会进步取得了举世瞩目的成就,我国已建立起社会主义市场经济基本框架。在这个过程中,我国政府十分重视社会保障体系建设,尤其是在近10年的时间里,社会保障事业得到很大的发展,在城镇初步形成了以养老、医疗和失业保险以及居民最低生活保障为重点的社会保障体系框架。社会保障成为中国社会主义市场经济体制的重要组成部分,成为全面建设小康社会的重要内容。作为健全和完善中国社会保障体系的重要举措,中国政府于2000年9月建立了全国社会保障基金。在近四年的时间里,全国社会保障基金经历了从零到初具规模、从单一投资工具到多个投资品种、并开始从国内市场到海外市场的转变。

  本文首先简要地回顾全国社会保障基金的建立背景,明确其使命,接下来介绍全国社会保障基金的现状,最后提出未来发展的途径和策略。

  现状

  2001年12月,中国财政部与劳动和社会保障部联合颁布了《全国社会保障基金投资管理暂行办法》(后称《暂行办法》),是现阶段全国社保基金管理和投资运作的主要法律依据。

  1.全国社会保障基金的资金来源

  根据《暂行办法》的规定,全国社会保障基金的主要资金来源是:中央财政拨入资金;国有股减持划入的资金和股权资产;经国务院批准以其他方式筹集的资金;投资形成的投资收益。

  截至2004年6月底,全国社会保障基金的权益为1432亿元。其中,中央财政拨款1048亿元,占73.19%;国有股减持划入资金为219亿元,占15.33%;其他方式筹集的资金75亿元,占5.23%;累计投资收益90亿元,占6.25%。

  2.全国社会保障基金的投资运作模式

    对风险较小的投资采取直接投资模式,对风险较大的投资运用委托投资模式,是国际养老金管理运作的成功经验之一。既有利于分散风险,又有利于发挥专门投资机构的专业优势。在借鉴国际经验的基础上,结合中国的国情,按照《暂行办法》的要求,全国社会保障基金理事会对银行存款和一级市场国债承销直接运作,对股票、企业债、金融债等委托专业投资管理机构进行投资。2002年,全国社会保障基金理事会通过严格的评审程序,确定了6家基金管理公司作为投资管理人,2家商业银行作为托管银行。全国社会保障基金于2003年6月正式入市。

  截至2004年6月底,全国社会保障基金委托投资占基金总资产的比例是24.4%。

  3.投资政策和风险控制

    全国社会保障基金有着区别于其他基金的突出特点。第一,全国社会保障基金与人民群众的切身利益密切相关,是社会公平和社会稳定的重要保证,资金的性质决定了投资运作不能冒大的风险;第二,全国社会保障基金具有长期性和稳定性的特点,适宜进行长期投资,以取得较高的收益率。

  在资本市场发育不够成熟,缺乏实践经验的情况下,很多国家对社保基金投资组合中投资品种及其比例给出明确的限制,旨在通过投资约束达到控制风险的目的。《暂行办法》明确规定:全国社会保障基金的投资范围限于银行存款、国债、企业债、金融债、证券投资基金、股票。其中,证券投资基金、股票的投资比例不高于40%,企业债、金融债的投资比例不高于10%。

  全国社会保障基金理事会对投资运作持谨慎态度,安全至上是投资管理的第一原则。全国社会保障基金未来5年的投资收益目标为超过同期通货膨胀率,风险控制目标为5年内平均年收益不出现亏损。

  按照高起点、规范化、专业化的要求,根据风险控制国际标准,全国社会保障基金理事会建立起一套先进的风险控制制度。理事会内部成立了风险管理委员会和投资决策委员会。每一项投资首先要由风险管理委员会评估,然后报送投资决策委员会决策。在理事会内部机构的职责划分上形成了前台、中台、后台相互独立、相互制约的内部控制机制。同时,通过对业务环节的风险分析,针对每一个风险点和风险特征提出了控制措施,以保证社保基金的安全。

  2004年6月底的资产配置中,普通银行存款、银行协议存款和国债回购投资,占资产总量的51.85%;债券投资的比例为32.76%;股票投资的比例是7.75%,长期股权投资的比例是6.75%。按已实现收益计算的基金权益收益率是3.7%。

  下一步的发展

  中国政府对社会保障高度重视。2004年,全国人民代表大会将“建立健全同经济发展水平相适应的社会保障体系”写进宪法。上至国家领导人,下至普通百姓,都对全国社会保障基金的成长壮大十分关注。全国社会保障基金迎来了迅速发展的大好时机。

  全国社保基金理事会的奋斗目标是:从现在起,用五年或更长一段时间,争取使社保基金的规模能够达到一万亿左右;实现社保基金管理的全面现代化,按照国际先进水平,把全国社保基金理事会建设成具有中国特色的社保基金管理机构。

  要实现既定目标,全国社会保障基金需要加快发展。为此,必须建立稳定的资金来源、良好的法制环境和符合自身特点的管理运营体制。

  近期,我们将着重推动以下几方面的工作:

  1.健全完善全国社会保障基金的法律环境

  中国确立了依法治国的方略,国务院也规定了依法行政的准则。一个良好的法制环境,是全国社保基金得以持续健康发展的基本前提。目前,理事会正在配合监管部门,对《暂行办法》进行修订。根据现实需要和未来发展,放宽投资限制。

  下一步,我们将与立法部门一起,尽快制定一部较高法律层级的行政法规或法律,进一步明确全国社保基金的性质、资金来源以及支取办法等重大问题。

  2.壮大全国社会保障基金的规模,建立稳定的资金来源

  作为增强中国社会保障财力储备的重要措施之一,中国政府决定划拨部分国有资产充实社保基金,并将这一论述写入中国经济和社会发展的纲领性文件。巨额国有资产是国家掌握的重要资源。国有资产的形成,是国有企业老职工长期低工资进行超额积累的结果。将国有资产用于社会保障事业,是取之于民、用之于民,是加快社保基金发展的契机。目前,理事会正在配合国家有关部门,尽快启动国有资产划拨工作。

  财政预算拨款是目前全国社会保障基金的主要来源。理事会已向中央政府建议,争取财政预算向社保基金拨款制度化。

  为了进一步扩大全国社会保障基金的资金来源,理事会还通过学习借鉴其他国家筹集社保基金的成功经验,结合中国的具体情况,探索从公共资源收入中筹集社保基金的可能性,例如,拍卖电信营业牌照收入,土地批租收入等。

  3.拓宽投资渠道,开发新的投资品种

  由于一个国家证券市场的投资回报与该国的政治状况、经济周期、现实经济增长率、财政货币政策、资本市场成熟程度等因素密切相关,而各个国家在上述因素中可能存在很大差异,使得国际投资成为实现低风险高收益的重要手段。2004年2月,全国社会保障基金开展海外投资的申请已经获得国务院的批准,目前正在完善相关法律制度和前期准备工作。

  开发新的投资品种,实现投资多元化,有利于分散证券市场的风险,有利于投资收益的稳定增长。全国社会保障基金投资运作以来,在确保资金安全的前提下,开展了一系列多元化投资的探索和创新。启动了有利于改善现金流管理,收益也比较好的债券回购业务;作为战略投资者,还尝试了在一级市场上申购有良好发展前景的新股。下一步,理事会打算在实业投资和产业投资基金上继续拓宽投资渠道。这些投资与证券投资相比,对通货膨胀和通货紧缩的周期反应不同,是有效分散风险的投资品种。而且投资期限较长,收益较稳定,符合全国社保基金的风险收益特征。目前,理事会已就相关问题开展调查研究,咨询论证,并得到了监管部门的支持,力求尽快完成法律手续。

  4.重视人力资源开发

    市场的竞争,归根到底是人才的竞争。通过掌握先进的社保基金投资管理理论,学习国际成功经验,经过实践锻炼,打造一支高素质的人才队伍,是全国社会保障基金发展的必由之路。全国社会保障基金理事会正在通过建立内部的激励和约束机制,调动员工的积极性,完善人力资源开发的环境和政策。

  5.探索个人账户资金投资运作与保值增值机制

  目前,辽宁、吉林、黑龙江三省正在开展完善城镇社会保障体系试点。试点中,做实个人账户所需资金由中央财政补助的部分,由省委托我社保基金理事会来管理。经过前一段时间的准备,这项工作已开始实施。

  建立个人账户计划是抵御人口老龄化冲击的有效手段之一,而个人账户计划能否成功很大程度上取决于投资运作的成果。随着个人账户逐步做实,个人账户资金的规模会有较快的增长,凸现出投资运作的重要性。理事会管理运作这部分个人账户资金,责任重大、意义深远。我们将努力探索,找到一条适合我国情况的个人账户资
板凳
global 发表于 07-6-28 19:11:31 | 只看该作者
 上周(9月12日-18日),国际社会保障协会(ISSA)第28届全球大会在北京召开,这是中国在社保领域承办的规模最大、级别最高的国际峰会。“中国社会保障特别全会”是此次全会报告四大内容之一,中国劳动和社会保障部、发改委、财政部、民政部、卫生部、中国社会保险学会、全国社会保障基金理事会、中国保监会、中华全国总工会等机构分别作9项主题发言。本报《天下保险》专刊特选编部分与保险与金融领域紧密相关的内容,以飨读者。

  中国改革开放二十多年来,经济发展和社会进步取得了举世瞩目的成就,我国已建立起社会主义市场经济基本框架。在这个过程中,我国政府十分重视社会保障体系建设,尤其是在近10年的时间里,社会保障事业得到很大的发展,在城镇初步形成了以养老、医疗和失业保险以及居民最低生活保障为重点的社会保障体系框架。社会保障成为中国社会主义市场经济体制的重要组成部分,成为全面建设小康社会的重要内容。作为健全和完善中国社会保障体系的重要举措,中国政府于2000年9月建立了全国社会保障基金。在近四年的时间里,全国社会保障基金经历了从零到初具规模、从单一投资工具到多个投资品种、并开始从国内市场到海外市场的转变。

  本文首先简要地回顾全国社会保障基金的建立背景,明确其使命,接下来介绍全国社会保障基金的现状,最后提出未来发展的途径和策略。

  现状

  2001年12月,中国财政部与劳动和社会保障部联合颁布了《全国社会保障基金投资管理暂行办法》(后称《暂行办法》),是现阶段全国社保基金管理和投资运作的主要法律依据。

  1.全国社会保障基金的资金来源

  根据《暂行办法》的规定,全国社会保障基金的主要资金来源是:中央财政拨入资金;国有股减持划入的资金和股权资产;经国务院批准以其他方式筹集的资金;投资形成的投资收益。

  截至2004年6月底,全国社会保障基金的权益为1432亿元。其中,中央财政拨款1048亿元,占73.19%;国有股减持划入资金为219亿元,占15.33%;其他方式筹集的资金75亿元,占5.23%;累计投资收益90亿元,占6.25%。

  2.全国社会保障基金的投资运作模式

    对风险较小的投资采取直接投资模式,对风险较大的投资运用委托投资模式,是国际养老金管理运作的成功经验之一。既有利于分散风险,又有利于发挥专门投资机构的专业优势。在借鉴国际经验的基础上,结合中国的国情,按照《暂行办法》的要求,全国社会保障基金理事会对银行存款和一级市场国债承销直接运作,对股票、企业债、金融债等委托专业投资管理机构进行投资。2002年,全国社会保障基金理事会通过严格的评审程序,确定了6家基金管理公司作为投资管理人,2家商业银行作为托管银行。全国社会保障基金于2003年6月正式入市。

  截至2004年6月底,全国社会保障基金委托投资占基金总资产的比例是24.4%。

  3.投资政策和风险控制

    全国社会保障基金有着区别于其他基金的突出特点。第一,全国社会保障基金与人民群众的切身利益密切相关,是社会公平和社会稳定的重要保证,资金的性质决定了投资运作不能冒大的风险;第二,全国社会保障基金具有长期性和稳定性的特点,适宜进行长期投资,以取得较高的收益率。

  在资本市场发育不够成熟,缺乏实践经验的情况下,很多国家对社保基金投资组合中投资品种及其比例给出明确的限制,旨在通过投资约束达到控制风险的目的。《暂行办法》明确规定:全国社会保障基金的投资范围限于银行存款、国债、企业债、金融债、证券投资基金、股票。其中,证券投资基金、股票的投资比例不高于40%,企业债、金融债的投资比例不高于10%。

  全国社会保障基金理事会对投资运作持谨慎态度,安全至上是投资管理的第一原则。全国社会保障基金未来5年的投资收益目标为超过同期通货膨胀率,风险控制目标为5年内平均年收益不出现亏损。

  按照高起点、规范化、专业化的要求,根据风险控制国际标准,全国社会保障基金理事会建立起一套先进的风险控制制度。理事会内部成立了风险管理委员会和投资决策委员会。每一项投资首先要由风险管理委员会评估,然后报送投资决策委员会决策。在理事会内部机构的职责划分上形成了前台、中台、后台相互独立、相互制约的内部控制机制。同时,通过对业务环节的风险分析,针对每一个风险点和风险特征提出了控制措施,以保证社保基金的安全。

  2004年6月底的资产配置中,普通银行存款、银行协议存款和国债回购投资,占资产总量的51.85%;债券投资的比例为32.76%;股票投资的比例是7.75%,长期股权投资的比例是6.75%。按已实现收益计算的基金权益收益率是3.7%。

  下一步的发展

  中国政府对社会保障高度重视。2004年,全国人民代表大会将“建立健全同经济发展水平相适应的社会保障体系”写进宪法。上至国家领导人,下至普通百姓,都对全国社会保障基金的成长壮大十分关注。全国社会保障基金迎来了迅速发展的大好时机。

  全国社保基金理事会的奋斗目标是:从现在起,用五年或更长一段时间,争取使社保基金的规模能够达到一万亿左右;实现社保基金管理的全面现代化,按照国际先进水平,把全国社保基金理事会建设成具有中国特色的社保基金管理机构。

  要实现既定目标,全国社会保障基金需要加快发展。为此,必须建立稳定的资金来源、良好的法制环境和符合自身特点的管理运营体制。

  近期,我们将着重推动以下几方面的工作:

  1.健全完善全国社会保障基金的法律环境

  中国确立了依法治国的方略,国务院也规定了依法行政的准则。一个良好的法制环境,是全国社保基金得以持续健康发展的基本前提。目前,理事会正在配合监管部门,对《暂行办法》进行修订。根据现实需要和未来发展,放宽投资限制。

  下一步,我们将与立法部门一起,尽快制定一部较高法律层级的行政法规或法律,进一步明确全国社保基金的性质、资金来源以及支取办法等重大问题。

  2.壮大全国社会保障基金的规模,建立稳定的资金来源

  作为增强中国社会保障财力储备的重要措施之一,中国政府决定划拨部分国有资产充实社保基金,并将这一论述写入中国经济和社会发展的纲领性文件。巨额国有资产是国家掌握的重要资源。国有资产的形成,是国有企业老职工长期低工资进行超额积累的结果。将国有资产用于社会保障事业,是取之于民、用之于民,是加快社保基金发展的契机。目前,理事会正在配合国家有关部门,尽快启动国有资产划拨工作。

  财政预算拨款是目前全国社会保障基金的主要来源。理事会已向中央政府建议,争取财政预算向社保基金拨款制度化。

  为了进一步扩大全国社会保障基金的资金来源,理事会还通过学习借鉴其他国家筹集社保基金的成功经验,结合中国的具体情况,探索从公共资源收入中筹集社保基金的可能性,例如,拍卖电信营业牌照收入,土地批租收入等。

  3.拓宽投资渠道,开发新的投资品种

  由于一个国家证券市场的投资回报与该国的政治状况、经济周期、现实经济增长率、财政货币政策、资本市场成熟程度等因素密切相关,而各个国家在上述因素中可能存在很大差异,使得国际投资成为实现低风险高收益的重要手段。2004年2月,全国社会保障基金开展海外投资的申请已经获得国务院的批准,目前正在完善相关法律制度和前期准备工作。

  开发新的投资品种,实现投资多元化,有利于分散证券市场的风险,有利于投资收益的稳定增长。全国社会保障基金投资运作以来,在确保资金安全的前提下,开展了一系列多元化投资的探索和创新。启动了有利于改善现金流管理,收益也比较好的债券回购业务;作为战略投资者,还尝试了在一级市场上申购有良好发展前景的新股。下一步,理事会打算在实业投资和产业投资基金上继续拓宽投资渠道。这些投资与证券投资相比,对通货膨胀和通货紧缩的周期反应不同,是有效分散风险的投资品种。而且投资期限较长,收益较稳定,符合全国社保基金的风险收益特征。目前,理事会已就相关问题开展调查研究,咨询论证,并得到了监管部门的支持,力求尽快完成法律手续。

  4.重视人力资源开发

    市场的竞争,归根到底是人才的竞争。通过掌握先进的社保基金投资管理理论,学习国际成功经验,经过实践锻炼,打造一支高素质的人才队伍,是全国社会保障基金发展的必由之路。全国社会保障基金理事会正在通过建立内部的激励和约束机制,调动员工的积极性,完善人力资源开发的环境和政策。

  5.探索个人账户资金投资运作与保值增值机制

  目前,辽宁、吉林、黑龙江三省正在开展完善城镇社会保障体系试点。试点中,做实个人账户所需资金由中央财政补助的部分,由省委托我社保基金理事会来管理。经过前一段时间的准备,这项工作已开始实施。

  建立个人账户计划是抵御人口老龄化冲击的有效手段之一,而个人账户计划能否成功很大程度上取决于投资运作的成果。随着个人账户逐步做实,个人账户资金的规模会有较快的增长,凸现出投资运作的重要性。理事会管理运作这部分个人账户资金,责任重大、意义深远。我们将努力探索,找到一条适合我国情况的个人账户资
地板
global 发表于 07-6-28 19:11:58 | 只看该作者
 上周(9月12日-18日),国际社会保障协会(ISSA)第28届全球大会在北京召开,这是中国在社保领域承办的规模最大、级别最高的国际峰会。“中国社会保障特别全会”是此次全会报告四大内容之一,中国劳动和社会保障部、发改委、财政部、民政部、卫生部、中国社会保险学会、全国社会保障基金理事会、中国保监会、中华全国总工会等机构分别作9项主题发言。本报《天下保险》专刊特选编部分与保险与金融领域紧密相关的内容,以飨读者。

  中国改革开放二十多年来,经济发展和社会进步取得了举世瞩目的成就,我国已建立起社会主义市场经济基本框架。在这个过程中,我国政府十分重视社会保障体系建设,尤其是在近10年的时间里,社会保障事业得到很大的发展,在城镇初步形成了以养老、医疗和失业保险以及居民最低生活保障为重点的社会保障体系框架。社会保障成为中国社会主义市场经济体制的重要组成部分,成为全面建设小康社会的重要内容。作为健全和完善中国社会保障体系的重要举措,中国政府于2000年9月建立了全国社会保障基金。在近四年的时间里,全国社会保障基金经历了从零到初具规模、从单一投资工具到多个投资品种、并开始从国内市场到海外市场的转变。

  本文首先简要地回顾全国社会保障基金的建立背景,明确其使命,接下来介绍全国社会保障基金的现状,最后提出未来发展的途径和策略。

  现状

  2001年12月,中国财政部与劳动和社会保障部联合颁布了《全国社会保障基金投资管理暂行办法》(后称《暂行办法》),是现阶段全国社保基金管理和投资运作的主要法律依据。

  1.全国社会保障基金的资金来源

  根据《暂行办法》的规定,全国社会保障基金的主要资金来源是:中央财政拨入资金;国有股减持划入的资金和股权资产;经国务院批准以其他方式筹集的资金;投资形成的投资收益。

  截至2004年6月底,全国社会保障基金的权益为1432亿元。其中,中央财政拨款1048亿元,占73.19%;国有股减持划入资金为219亿元,占15.33%;其他方式筹集的资金75亿元,占5.23%;累计投资收益90亿元,占6.25%。

  2.全国社会保障基金的投资运作模式

    对风险较小的投资采取直接投资模式,对风险较大的投资运用委托投资模式,是国际养老金管理运作的成功经验之一。既有利于分散风险,又有利于发挥专门投资机构的专业优势。在借鉴国际经验的基础上,结合中国的国情,按照《暂行办法》的要求,全国社会保障基金理事会对银行存款和一级市场国债承销直接运作,对股票、企业债、金融债等委托专业投资管理机构进行投资。2002年,全国社会保障基金理事会通过严格的评审程序,确定了6家基金管理公司作为投资管理人,2家商业银行作为托管银行。全国社会保障基金于2003年6月正式入市。

  截至2004年6月底,全国社会保障基金委托投资占基金总资产的比例是24.4%。

  3.投资政策和风险控制

    全国社会保障基金有着区别于其他基金的突出特点。第一,全国社会保障基金与人民群众的切身利益密切相关,是社会公平和社会稳定的重要保证,资金的性质决定了投资运作不能冒大的风险;第二,全国社会保障基金具有长期性和稳定性的特点,适宜进行长期投资,以取得较高的收益率。

  在资本市场发育不够成熟,缺乏实践经验的情况下,很多国家对社保基金投资组合中投资品种及其比例给出明确的限制,旨在通过投资约束达到控制风险的目的。《暂行办法》明确规定:全国社会保障基金的投资范围限于银行存款、国债、企业债、金融债、证券投资基金、股票。其中,证券投资基金、股票的投资比例不高于40%,企业债、金融债的投资比例不高于10%。

  全国社会保障基金理事会对投资运作持谨慎态度,安全至上是投资管理的第一原则。全国社会保障基金未来5年的投资收益目标为超过同期通货膨胀率,风险控制目标为5年内平均年收益不出现亏损。

  按照高起点、规范化、专业化的要求,根据风险控制国际标准,全国社会保障基金理事会建立起一套先进的风险控制制度。理事会内部成立了风险管理委员会和投资决策委员会。每一项投资首先要由风险管理委员会评估,然后报送投资决策委员会决策。在理事会内部机构的职责划分上形成了前台、中台、后台相互独立、相互制约的内部控制机制。同时,通过对业务环节的风险分析,针对每一个风险点和风险特征提出了控制措施,以保证社保基金的安全。

  2004年6月底的资产配置中,普通银行存款、银行协议存款和国债回购投资,占资产总量的51.85%;债券投资的比例为32.76%;股票投资的比例是7.75%,长期股权投资的比例是6.75%。按已实现收益计算的基金权益收益率是3.7%。

  下一步的发展

  中国政府对社会保障高度重视。2004年,全国人民代表大会将“建立健全同经济发展水平相适应的社会保障体系”写进宪法。上至国家领导人,下至普通百姓,都对全国社会保障基金的成长壮大十分关注。全国社会保障基金迎来了迅速发展的大好时机。

  全国社保基金理事会的奋斗目标是:从现在起,用五年或更长一段时间,争取使社保基金的规模能够达到一万亿左右;实现社保基金管理的全面现代化,按照国际先进水平,把全国社保基金理事会建设成具有中国特色的社保基金管理机构。

  要实现既定目标,全国社会保障基金需要加快发展。为此,必须建立稳定的资金来源、良好的法制环境和符合自身特点的管理运营体制。

  近期,我们将着重推动以下几方面的工作:

  1.健全完善全国社会保障基金的法律环境

  中国确立了依法治国的方略,国务院也规定了依法行政的准则。一个良好的法制环境,是全国社保基金得以持续健康发展的基本前提。目前,理事会正在配合监管部门,对《暂行办法》进行修订。根据现实需要和未来发展,放宽投资限制。

  下一步,我们将与立法部门一起,尽快制定一部较高法律层级的行政法规或法律,进一步明确全国社保基金的性质、资金来源以及支取办法等重大问题。

  2.壮大全国社会保障基金的规模,建立稳定的资金来源

  作为增强中国社会保障财力储备的重要措施之一,中国政府决定划拨部分国有资产充实社保基金,并将这一论述写入中国经济和社会发展的纲领性文件。巨额国有资产是国家掌握的重要资源。国有资产的形成,是国有企业老职工长期低工资进行超额积累的结果。将国有资产用于社会保障事业,是取之于民、用之于民,是加快社保基金发展的契机。目前,理事会正在配合国家有关部门,尽快启动国有资产划拨工作。

  财政预算拨款是目前全国社会保障基金的主要来源。理事会已向中央政府建议,争取财政预算向社保基金拨款制度化。

  为了进一步扩大全国社会保障基金的资金来源,理事会还通过学习借鉴其他国家筹集社保基金的成功经验,结合中国的具体情况,探索从公共资源收入中筹集社保基金的可能性,例如,拍卖电信营业牌照收入,土地批租收入等。

  3.拓宽投资渠道,开发新的投资品种

  由于一个国家证券市场的投资回报与该国的政治状况、经济周期、现实经济增长率、财政货币政策、资本市场成熟程度等因素密切相关,而各个国家在上述因素中可能存在很大差异,使得国际投资成为实现低风险高收益的重要手段。2004年2月,全国社会保障基金开展海外投资的申请已经获得国务院的批准,目前正在完善相关法律制度和前期准备工作。

  开发新的投资品种,实现投资多元化,有利于分散证券市场的风险,有利于投资收益的稳定增长。全国社会保障基金投资运作以来,在确保资金安全的前提下,开展了一系列多元化投资的探索和创新。启动了有利于改善现金流管理,收益也比较好的债券回购业务;作为战略投资者,还尝试了在一级市场上申购有良好发展前景的新股。下一步,理事会打算在实业投资和产业投资基金上继续拓宽投资渠道。这些投资与证券投资相比,对通货膨胀和通货紧缩的周期反应不同,是有效分散风险的投资品种。而且投资期限较长,收益较稳定,符合全国社保基金的风险收益特征。目前,理事会已就相关问题开展调查研究,咨询论证,并得到了监管部门的支持,力求尽快完成法律手续。

  4.重视人力资源开发

    市场的竞争,归根到底是人才的竞争。通过掌握先进的社保基金投资管理理论,学习国际成功经验,经过实践锻炼,打造一支高素质的人才队伍,是全国社会保障基金发展的必由之路。全国社会保障基金理事会正在通过建立内部的激励和约束机制,调动员工的积极性,完善人力资源开发的环境和政策。

  5.探索个人账户资金投资运作与保值增值机制

  目前,辽宁、吉林、黑龙江三省正在开展完善城镇社会保障体系试点。试点中,做实个人账户所需资金由中央财政补助的部分,由省委托我社保基金理事会来管理。经过前一段时间的准备,这项工作已开始实施。

  建立个人账户计划是抵御人口老龄化冲击的有效手段之一,而个人账户计划能否成功很大程度上取决于投资运作的成果。随着个人账户逐步做实,个人账户资金的规模会有较快的增长,凸现出投资运作的重要性。理事会管理运作这部分个人账户资金,责任重大、意义深远。我们将努力探索,找到一条适合我国情况的个人账户资
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yyzhfl 发表于 07-7-22 10:33:29 | 只看该作者
2楼的,你疯了吗
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hanbin8611 发表于 07-8-4 23:53:55 | 只看该作者
谢谢楼主你的分享
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