云南大学世界现代史讲义

第一章 战后两大阵营对峙的世界格局

第一节
雅尔塔体制的确立及对战败国的处置

一 雅尔塔体制的确立
1 雅尔塔体制和两强格局
雅尔塔体制就是第二次世界大战后期，在以雅尔塔会议为代表的一系列重要国际会议上，美英苏就结束战争、维持战后和平问题上通过的公报、宣言、协定以及建立的常设机构形式，它肯定了战争形势所造成的既成事实，安排了战后的世界秩序。
雅尔塔体制对于维护战后世界和平起了积极作用，但它也有消极的一面，它是美苏互相让步、妥协的产物，具有大国强权政治的性质，它在事实上划分了美苏的势力范围，最终导致以美苏为首的两大阵营的形成。雅尔塔体制的确立意味着近300年来以维持欧洲大国均势为中心的传统国际关系格局被美苏两极格局所取代。
2 联合国的成立
1944 8—10月，敦巴顿橡树园会议。具体讨论战后国际组织的章程，提出了联合国的宗旨与原则，会员国的资格，联合国大会，安理会等主要机构和职能。会议为联合国的建立制订了蓝图，为它的正式成立奠定了基础。
1945年4 25—6 26，联合国制宪会议在旧金山举行，与会国有50个。苏：莫洛托夫（外交人民委员），美：斯退丁纽斯（国务卿），英：艾登（外交大臣），中：宋子文（代理行政院长）轮流主持。6 25，会议一致通过《联合国宪章》。第二天，参加会议的国家在宪章上签字，中国代表团第一个签字。10 15，波兰也在宪章上签字，成为第51个创始会员国。10 24，联合国宪章正式生效，联合国宣告成立，这一天被命名为“联合国日”。
宗旨：维护国际和平与安全；发展各国间的友好关系以促成国际合作；联合国是协调各国行动的中心。基本原则：所有会员国主权平等；用和平方法解决国际争端；各会员国不得使用武力或进行武力威胁；各会员国应协助联合国的工作。
机构：联合国大会、安全理事会、经济及社会理事会、托管理事会、国际法院和秘书处。
联合国是当今世界最重要的国际性组织，作用：
   （1）为各国政治家提供了世界性讲坛，宣传各国的外交政策，审议重大的国际问题。
   （2）为世界上各种集团和各有关国家提供了谈判的场所。
   （3）是当代世界各种冲突的调解机构。
   （4）是国际间在世界经济和社会领域中进行活动的推动力量。
二 五国和约的缔结
五个法西斯的附庸国：意大利、罗马尼亚、芬兰、保加利亚、匈牙利，二战后期退出了法西斯集团，并且不同程度地参加了反法西斯战争，它们的情况与德日不同，所以，1945年8月的波茨坦会议决定设立外长会议，首先准备对五国的和约，在讨论和约草案时，几个大国展开了激烈的争论。争论较多的有：1）关于意大利殖民地处理和赔款问题；2）的里雅斯特的归属问题（南欧亚得里亚海东北岸，是中欧、东南欧各国货物出入的重要港口，原属奥匈帝国，1918年被意大利占领）；3）对罗马尼亚、保加利亚的外交承认问题。
1947年2月10日在巴黎正式举行了五国和约的签字仪式。
五国和约基本内容：
1）在政治上：责成战败国保障公民享有人权和基本民主自由；不允许法西斯组织复活、存在和活动；审判战争罪犯，使五国非法西斯化和民主化。
2）关于赔款问题：五国分别向苏联、南斯拉夫、希腊、埃塞俄比亚等有关国家支付赔偿。
3）关于领土问题：的里雅斯特港东面较大部分划归南斯拉夫，西面较小部分由联合国管理。意大利放弃非洲殖民地的一切权利，放弃在中国天津、上海和厦门的租界，将其权益归还给中国政府。罗马尼亚：将比萨拉比亚、北布科维纳割给苏联，从匈牙利收回特兰西瓦尼亚，把南多布罗加转给保加利亚。捷克斯洛伐克从匈牙利收回外喀尔巴阡，但转而并入苏联。芬兰将贝柴摩割给苏联。
4）军事方面：五国武装力量限于防务所需的最低人数，清除某些永久工事和军事设施，五国不得制造任何原子武器。
缔结五国和约的意义：五国和约是战争结束时欧洲军事、政治形势在法律上的反映，是战后东西方大国之间既斗争又妥协的结果，和约的缔结巩固了反法西斯战争的胜利成果，对实现欧洲和平与民主具有重要意义，但在某些和约中包含了侵犯战败国领土主权的条款。
三 对德国的分区占领
如何处置德国，这是美英苏三国关系中一个非常突出的问题。
1945年2月，在雅尔塔会议上，美英苏正式商定共同占领德国。德国投降后，1945年6月5 日，苏美英法在柏林签署了三个文件：《关于击败德国并在德国承担最高权力的宣言》，《关于德国管制机构的声明》，《关于德国占领区的声明》，这三个文件宣布：要在德国驻军，设立行政机构，四国分区占领德国（苏联：东区；英国：西北区；美国：西南区；法国：西区），柏林由四国分区占领，个占领区要听各国政府的指示，在涉及整个德国问题的时候，要由四国共同研究处理，四国总司令将组成盟国对德管制委员会，把它作为占领期间德国境内最高权力机构，委员会的决议必须一致通过。在具体工作中，这些文件的实施困难重重，各国在重要问题上都从自己的战略利益和政治目标出发，各国都忙着经营自己的占领区，实质性问题根本达不成一致意见，各占领区都听从本国政府的指示，实际上，各占领区已经变成了独立的政治实体。
盟国对德国的战犯进行了公开的审判，1945，11，20，欧洲国际军事法庭在纽伦堡开庭，审判德国21名首要战犯，其中11人被判绞刑，3人判无期徒刑，4人判10—20年有期徒刑，3人得到赦免。
四 美国单独占领日本
1945、8、15 日本天皇裕仁用广播的形式发表“停战诏书”，宣布接受《波茨坦公告》，无条件投降。8月底，麦克阿瑟率领美国军队以盟军占领军的名义进驻日本。9.2 在美国军舰“密苏里号上”举行了日本投降的签字仪式，日本外相重光葵代表日本天皇，梅津美治郎代表日本大本营在投降书上签字，麦克阿瑟代表盟军总司令部在受降书上签字，接着，美国、英国、中国、苏联、法国、荷兰、澳大利亚、加拿大、新西兰等国的代表先后在受降书上签字。
日本投降后，美国决心单独占领日本，竭力回避和其它盟国，特别是和苏联分享胜利果实。杜鲁门说：“对日本的占领不能重蹈德国的覆辙，我不想分割地管制或划分占领区，我不想给俄国人以任何机会，再让他们象在德国或奥地利那样去行动。”
日投降不久，国务院提出了对日占领军政府备忘录，规定美国有负责提供占领军的责任，司令及主要首长应该是美国人，不搞多国占领。根据这个精神，美国在日本投降后不到一个月，就以“同盟国军”的名义占领了日本。其实，所谓“同盟国军”绝大多数都是美军，只有极少数的英联邦军队。美国太平洋陆军总司令麦克阿瑟以盟军总司令的名义成为最高首长，盟军总司令部的官员都是美国人。这样，美国就单独占领了日本
1945年9 月6日，杜鲁门批准了占领日本的基本方针，由国务院、陆军部和海军部共同拟订，规定：（1）关于占领日本的最后目标是要保证日本不再成为对美国的威胁，不再成为对世界和平与安全的威胁，最终建立一个和平与负责的政府。（2）关于美国对日本占领的地位，明确规定了美国在占领日本问题上的最高统帅地位，盟国间如果发生分歧，美国的政策应居主导地位。（3）确定了占领方式，采取间接统治，最高统帅将通过日本政府机构、制度，包括天皇行使自己的权力。（4）关于对日占领的标准，提出要实现日本的民主化、非军国主义化、经济非军事化、惩罚战犯，提倡个人自由和民主主义。 文件表明，美国要用资本主义民主制度改造日本。（后对日政策发生转变）

第二节 美苏冷战的兴起

一 “冷战”一词的由来及含义
“冷战”（Cold War）是美国政论家赫伯特·斯沃普首先使用。1947年9月，美国著名政论家沃尔特·李普曼出版了题为《冷战》的小册子，这本小册子出版后，“冷战”这个词就经常被美国政界采用，后来很快流传开来。
“冷战”这个词指的是美国对苏联采取遏制政策以后，美苏对抗的紧张关系。“冷战”是一种不同于战争，也不同于和平，而是以武力为后盾的争夺战。除了直接武装进攻以外的一切敌对活动统称为“冷战”。
二 美苏由盟国到对手的演变
1 背景
二战期间美苏所以结成同盟，是因为反法西斯战争的共同需要，这是美苏结成同盟的基础。二战结束，法西斯国家被打败，美苏之间就失去了合作的基础。
二战结束后，美国的经济、军事实力迅速膨胀。它是交战国中惟一没有遭到战火破坏的大国，而且在战争期间它为英国、苏联等反法西斯国家供应军火物资，取得大批军事订货。
美国雄厚的经济和军事实力为它全球扩张创造了条件，它向外扩张的野心也进一步膨胀。杜鲁门上台后多次说过：“我们赢得的胜利把领导世界的重担放到了美国人民的肩头”，“全世界应该采取美国制度”，“不管我们喜欢与否，未来的国际经济格局将取决于我们。”
但美国向外扩张的野心却遇到严重的障碍。在美国看来，最主要的障碍来自苏联。苏联虽然在二战中遭受重大损失，但它经过战争的锻炼，战后成为惟一能与美国相抗衡的国家。
另外，苏联借反击德国的机会，进入东欧，在东欧建立了一系列民主国家。苏联与这些国家一起，形成了一支新兴的力量，成为美国对外扩张的一大障碍。
正是在以上背景下，美苏由战时的盟友关系走向了战后的对抗。
2 表现
（1）
东欧政府组成问题
    杜鲁门政府首先抓住东欧问题大做文章，尤其是波兰政府组成问题上。1939年9月，德国入侵波兰，波兰很快被德国占领，资产阶级政府先流亡巴黎，后迁到伦敦，称伦敦流亡政府。1943年除夕，波兰工人党和反法西斯民主人士在华沙秘密集会，成立全国人民代表会议，1944年7月，代表会议在卢布林组成政府。战后，围绕波兰政府组成问题，美苏矛盾不断扩大。美国坚持要求伦敦流亡政府回到波兰，要求战后波兰政府由伦敦流亡政府的成员组成，苏联也是坚决反对。除了波兰外，在罗马尼亚和保加利亚也存在类似情况。
杜鲁门上台后，在一系列国际问题上对苏联采取强硬政策，东欧政府组成问题只是其中一个代表。杜鲁门对苏联采取强硬政策，一个重要目的就是为了遏制苏联。
（2）“遏制”理论的形成
1946年2月22日，美国驻苏代办乔治·凯南向美国国务院发回一份长达8000字的电报，电报全面分析了战后苏联的对外政策，认为苏联将极力推进其“正式疆界”和扩大势力范围。电报说：“苏联对理智的逻辑无动于衷，但对武力的逻辑十分敏感”。如果美国拥有足够的武力，并清楚地表明他准备使用武力，这就几乎用不着真的动武，就可以迫使苏联退却。
凯南的电报提出了一整套“遏制”苏联的理论，杜鲁门对此大加赞赏。
（3）丘吉尔的“铁幕”演说
1946年3月5日，丘吉尔应杜鲁门的邀请，在杜鲁门的家乡——密苏里州的富尔敦发表演说（《和平砥柱》），他说：“从波罗的海的什切青到亚得里亚海的的里雅斯特，一幅横贯欧洲的铁幕已经降落下来，”铁幕后边的中东欧国家，“无一不处在苏联的势力范围之内”，“屈从于苏联的势力影响，而且受到莫斯科日益增强的高压控制。”他说，“此刻正高踞于世界权利顶峰”的美国应负起对未来的责任，讲英语的民族应该联合起来，运用各种力量和手段制止共产主义的“侵略扩张”。
丘吉尔的讲话成为“冷战”的信号。
三 冷战的形成
1 希腊和土耳其问题
希腊、土耳其二战前，一直是英帝国的势力范围。二战期间，希腊共产党领导武装力量，在抗击法西斯的过程中不断发展壮大。二战结束后，流亡的君主政权回到国内，在英国的支持下，对共产党领导的武装力量进行镇压。但英国和希腊政府却不能取胜，英国已经没有能力给希腊提供援助。于是，1947年2月21日，英国照会美国，要求美国挑起援助希腊、土耳其的担子。
2 杜鲁门主义的出笼
接到英国的照会后，杜鲁门邀请国会两党领袖商讨对策。1947年3月12日，杜鲁门在国会两院联席会议上宣读咨文，并同时对全国广播。杜鲁门竭力渲染希腊、土耳其危机。宣称世界已分为两个敌对营垒，美国负有领导“自由世界”的使命。因此他要求国会授权，在1948年6月30日前向希腊和土耳其提供4亿美元的援助，并派遣文职和军事人员前往希腊、土耳其参与“重建”。杜鲁门的这篇咨文，后来被称为“杜鲁门主义”。
杜鲁门主义的出笼，标志着美、苏战时同盟正式破裂，标志着美苏冷战全面展开。
四 西方学者对冷战起源问题的研究
1 传统学派
traditionalist school
最早的一个学派是所谓“传统”派，以乔治·凯南为代表。乔治·凯南 1946 2 22 “长电报”，1947 7 化名“X先生”（Mr.X），在美国《外交》（Foreign Affairs）上发表《苏联行为的根源》，后来一些学者接受了凯南的分析，把冷战责任完全推给苏联，认为苏联领导人的外交政策是受意识形态驱使的。
美国的政策完全是对苏联扩张的反应，苏联拒绝同西方合作时，欧洲分为两大集团也就不可避免了。
60年代，美国兴起一个新的学派——修正学派。
2 修正学派
revisionist school
60年代美国逐渐卷入越战，美国学者对美国在越南的做法提出质疑，在冷战起源问题上，出现修正学派。William A Williams，Gar Alperowitz，Thomas Paterson，“新左派”。
修正派认为苏联不应对冷战负责，因为苏联在二战中勉强没有被打败，遭受到巨大的人力、物力损失。苏联将很大精力集中在重建经济上，对于世界革命的目标并未倾注多少精力，苏联的安全需要使它要求在东欧建立不反苏的政府，苏联在它西部边界的这种行为并不会对美国造成威胁。
修正派认为，对抗的原因应从美国的经济和政治体制中去寻找。
修正派认为，苏联领导人当然不能容忍美国对它西部安全的威胁，尤其是美国的贸易和投资常伴随着军事上的反共产主义。
这两派的观点似乎各执一端，于是有些学者认为，对双方的政策还需作客观的分析，产生了“后修正学派”。
3 后修正学派
post—revisionist
避免走极端，要么把责任全推给苏联，要么把责任全推给美国，他们认为传统派和修正派的缺点是很明显的，前者忽视了苏联安全需要的合理性，后者忽视了苏联的行为给美国政策带来的转变。
这一派认为冷战是美苏之间一系列误会和误解的结果。战后苏联关注的是德国，担心德国东山再起，如果美国能在不同的层面上对德国实行军事控制，苏联不仅不反对美国在欧洲的存在，而且会把它看作是对苏联有利的。苏联的对欧战略远不象人们所想象的那么僵硬，它并不完全否定美国在西欧的军事存在。
课后阅读材料：
论文：霜  木 《冷战起源刍议》
      李世安 《英国与冷战的起源》
      叶  江 《斯大林的战后世界体系观与冷战起源的关系》
      （见《历史研究》1999年第4期）
著作：汤季芳《冷战的起源与战后欧洲》，兰州大学出版社1987年。
      白建才《美苏冷战史话》，陕西大学出版社1996年。

第三节 冷战的全面展开

一 “马歇尔计划”与“莫洛托夫计划”：欧洲在经济上的分立

1 战后初期的欧洲形势与马歇尔计划的制定
战后初期，欧洲形势严峻。军事上美苏对峙；经济上一片萧条（欧洲是二战的主要战场，受到战争的直接破坏）。欧洲经过战争的打击，生产停滞，黄金外汇储备枯竭，原料、燃料和生活必需品奇缺。
经济上的危机带来政治上的动荡，当时整个欧洲政局都动荡不安，工人运动不断发展，共产党力量十分强大，在政府中占有一席之地。
1947年春，助理国务卿威尔·克莱顿到欧洲进行考察，他在一份书面报告中说：欧洲各国严重的经济困难正在为“颠覆活动”提供条件，因此建议政府组织大规模的援欧活动，以防止欧洲陷入革命。1947年5月8日，副国务卿艾奇逊按照杜鲁门的指示，在密西西比州克利夫兰教育学院发表演说，首次公开了美国复兴欧洲的打算。艾奇逊的这次演说后来被杜鲁门称为“马歇尔计划”的序幕。
1947年6月5日，马歇尔在哈佛大学毕业典礼上发表演讲，提出了美国援助欧洲的计划。马歇尔的演说内容被称为马歇尔计划（“欧洲复兴计划”）。
1948年4月2日，美国会通过“1948年对外援助法”，（批准了马歇尔计划），4 .3 ，经杜鲁门签署，马歇尔计划正式开始执行。
马歇尔计划的内容有两点：一是美国提供援助的条件，这些条件是：1）美国对各国重工业进行监督；2）各国应降低海关税率，以利于美国剩余物资的倾销；3）西欧各国的财政由美国控制，规定有利于美国的外汇汇率；4）各国应向美国提供技术情报和商业情报。
内容的第二点是援助的数目、方式及期限：根据对外援助法的规定，美国将头15个月内拨款53亿美元，以后逐年审批援助数额，但不确定4年的总数。马歇尔计划从1948年4月开始实施，到1952年6月停止，在这期间，美国共拨款131.5亿美元援助西欧，其中90%是无偿赠送，10%是贷款，英、法、西德、意大利获得全部援助的近60%。
特点：1）不是打着遏制共产主义的旗号，而是打着“复兴欧洲”的旗号，这有利于美国达到自己的目的。
2）强调把欧洲作为整体对待，使欧洲一体化，这样使美国能控制整个欧洲。
3）复兴欧洲的计划不是由美国提出，而是由欧洲向美国提出，这样可以避免干涉欧洲国家内政的嫌疑。
马歇尔计划对西欧经济恢复起了很大作用，对于美国经济来说，也有好处。美国把钱输往西欧，再由西欧向美国购买物资，这样做对美国的商品输出大有好处。而且美国通过马歇尔计划，获得了在西欧投资和贸易的有利条件。
马歇尔计划的作用：
经济上：促进了西欧经济的恢复和发展，稳定了国民生产；使得西欧经济融合，向经济一体化方向发展；开放了美国的海外市场，避免了美国经济危机，建立了一个为美国资本所控制的多边世界贸易。
政治上：美国稳住了对西欧局势的控制，加强了与西欧国家的政治关系，巩固了资产阶级政权，削弱了共产党和社会主义思潮的影响，促进了西欧在政治上的联合。
军事上：为西欧与美国建立军事同盟打下了基础。
2 “莫洛托夫计划”与经互会的成立
美国提出马歇尔计划，对东欧国家也很有诱惑力，东欧各国也希望接受马歇尔计划，获得美国的经济援助。美国抛出马歇尔计划的一个重要目的就是以经济援助为诱饵，诱使东欧国家摆脱苏联的影响，因此马歇尔计划遭到了苏联的拒绝，东欧国家也只好效仿苏联。为了对抗马歇尔计划，防止东欧国家的离心倾向，同时也为了打破西方国家对苏联、东欧的经济封锁，苏联提出了“莫洛托夫计划”：为了加强苏联、东欧经济一体化，打破西方国家对苏联、东欧的经济封锁，1947年苏联提出“莫洛托夫计划”，苏联与东欧各国缔结一系列双边经济协定，形成各国间的经济网络，使各国的对外贸易大多在苏联、东欧地区内部进行，以此减少对西方国家市场的依赖。
在莫洛托夫计划的基础上，苏联、东欧等6个国家成立了经济互助委员会。1949年1月，苏联、保加利亚、罗马尼亚、匈牙利、波兰、捷克斯洛伐克6国代表在莫斯科开会，会议讨论了苏联和东欧国家之间的经济合作问题，彼此交流经济经验，相互给予技术上的援助，彼此在原料、粮食、机器装备等方面提供协助。
经互会的成立，标志着战后欧洲不仅在政治上分裂，而且出现了两种对立的世界经济体系。经互会对于促进苏联、东欧国家的经济发展起了一定作用，但有时苏联没有真正按照平等互利的原则办事，而是搞不平等交易，损害了其它国家的利益。（东欧经济落后，市场狭小，长期自我封闭，脱离了世界经济、技术的竞争）。
二 北约与华约：军事上的对抗
1 北约的建立
美国实施马歇尔计划的同时，还积极准备把西欧从军事上组织起来，美国首先鼓动英国出面组织西欧国家的军事政治联盟。
英国利用法国害怕德国东山再起的心理，1947，3 同法国在敦刻尔克签署《英法同盟互助条约》。
美国并不满足于英法的结盟，美国大肆渲染苏联的扩张威胁，向西欧国家施加压力，要求西欧各国联合起来。西欧各国也害怕苏联会支持各国共产党夺取政权，也感到有必要加强自身的安全保障，于是1948，3，17 英、法、荷 、比、卢在布鲁塞尔签订了为期50年的多边政治、军事条约，建立了布鲁塞尔条约组织。
在布鲁塞尔条约缔结的当天，杜鲁门就在国会发表演说，支持布鲁塞尔条约，同时指出“必须采取更有意义的行动来消除西欧各国间所存在的恐惧。”布鲁塞尔条约签字后的第五天，美、英、加代表在五角大楼开会，商讨建立大西洋军事体系的问题。
1949，4，4 美、加、英、法、荷、比、卢、丹、挪威、冰、葡、意等12国外长在华盛顿签署《北大西洋公约》，8，24 北约组织正式成立。
1952 希腊 土耳其，1955 西德，1982 西班牙加入。
2 华约的建立
华约的建立是由西德加入北约组织直接引起的。1954，10 西方国家在巴黎签订协定，决定吸收西德参加北约，允许西德建立正规军，苏联于是向美国和西欧国家发出照会，要求他们不批准巴黎协定，但是遭到了拒绝。1955，5，5 巴黎协定被批准，西德参加了北约组织。5，14 苏联和东欧8国政府首脑在华沙开会，缔结了友好合作互助条约（华沙条约），成立了华约组织。
华约的成立，标志着战后欧洲正式出现了敌对的军事集团。
华约组织的建立，是苏联与东欧国家为了抗衡美国、加强军事合作的需要。但是，苏联力图通过华约组织控制东欧国家，而东欧国家则要求独立，因此，华约组织从成立之日起，就既有合作又有分歧。
三 柏林危机：战后美苏的严重对峙
美、英、法、苏虽然达成分区占领德国的协议，但四国都想把德国问题的处理纳入本国的战略方针，步调根本无法一致，各占领区形成独立的政治实体。
苏联主张首先应在政治上统一德国，而美国则坚持首先“经济统一”。为此，美国政府大力推行西部占领区的联合，1947年初，美英占领区首先合并，这是分裂德国的重要步骤。
1948，2 美、英、法、荷、比、卢在伦敦开会，合并西方三个占领区，并且筹建西德政府。苏联对西方的行为十分恼火，为了抗议，苏联退出了盟国管制委员会。
1948，6，18 美英法宣布在西占区实行货币改革，发行新钞票（B记马克）。第二天，苏联立即做出强烈反应，以保护东占区的经济为理由，宣布切断西德和柏林的水陆交通，对柏林实行全面封锁，但是保留了三条空中走廊，（“柏林危机”）。同时，苏联在东占区也发行D记马克，在经济上和西占区完全隔离开来。
从1949年初开始，苏联改变了策略，态度有所缓和，经过秘密谈判后，5，5 四国达成协议，宣布5，12起双方取消一切封锁，历时11个月的柏林危机宣告结束（1948，6，19——1949，5，12）。
柏林危机虽然过去，但德国的分裂已无法避免，9，12——15，联邦议院进行选举，9，12 豪斯当选为总统，9，15 阿登纳被任命为总理，9，20 联邦德国正式成立，定都波恩。10，7 民主德国也宣告成立，定都柏林。
两个德国的出现实际上是美苏战后初期对抗的产物，是美苏冷战的结果。
四 “第四点计划”：对亚非拉地区的争夺
1949，1，20，杜鲁门在第二任总统的就职演说中，提出美国外交的“四点行动方针”，其中第四点就是“技术援助和开发落后地区的计划”，美国新闻界称之为“第四点计划”。内容：除了发展美国的对外贸易和投资外，美国力图通过对亚洲及非洲、拉美不发达地区和国家的技术援助，在政治上进一步控制这些地区，以防止共产主义扩张。杜鲁门把第四点计划称作“是对共产主义最强烈的消毒剂”，他认为只要通过这种办法才能防止共产主义的传染、滋生和滋长。
第四点计划实质是美国以援助的形式达到扩张和控制落后地区的目的，是冷战的一部分，是马歇尔计划的补充，是杜鲁门主义的具体化。
第四点计划与马歇尔计划有何异同：异：1）“马歇尔计划”是对欧洲发达国家的；“第四点计划”是对亚非拉贫困落后地区的。2）马歇尔计划是短期救急计划，集中在有限的几年内投入大量资金，帮助欧洲恢复本来已经相当发达的，只是为战争所破坏的生产力；第四点计划则是细水长流的着眼于长期发展的计划。3）马歇尔计划以大量资金援助为主；第四点计划主要输出美国的知识、技术，辅以少量资金，帮助落后国家培养人才和自己发展经济的力量。 共同点：在主导思想上有共同之处：一是认为美国经济繁荣有赖于世界经济的繁荣。二是在政治上抵制共产主义。
“第四点计划”的受援国要同美国签订双边军事协定，或参加区域性军事集团，为美国提供军事基地，第四点计划推动了美国实现侵略和扩张的政策。


思考题：
（1）简述联合国的作用。
（2）五国和约的基本内容。
（3）铁幕演说。
（4）杜鲁门主义。
（5）马歇尔计划（内容、特点、作用）。
（6）第四点计划。
（7）马歇尔计划与第四点计划的异同。
（8）莫洛托夫计划。