来自北京师范大学MPA社区的《公共管理学》笔记

作者：liping

整理了一下《公共管理学》的笔记，有三个目的：一是完善一下所记内容，二是把整理好的笔记提供给需要的同学，三是温故知新。但速度太慢，想与有兴趣的同学一起完成。请同学们修正我的内容，同时提交自己整理的部分。

第一章　　公共部门的角色与职能
第一节：公共部门的含义、特点和作用
公共部门提供公共服务和公共产品
在民主社会是由公共代表决定的。
范围和种类不由消费者决定，而由政府决定
公共部门以权威为基础，与私人部门区别：合法性、强制力
政治上和政策上的供给原则：普遍性，公平的供给。
公共部门的特点：权威性；领导人经法定程序选拔或任命；具有强制力，控制，管理；公共部门具有政治性；公共部门具有非营利性；它以社会公平和发展以及实现公共利益作为它的目标。
公共部门的作用：政治、经济、社会、文化职能。
执政党相对于在野党，主政党相对于参政党。
由于领导者个人理性有限，独裁的社会代价太大。

第二节：市场失灵与政府失灵
市场失灵是由于市场缺陷而引起的资源配置无效率。
由于市场存在效率之外的非经济目标，因而市场提供公共物品无效。
有害的、无价值的东西政府必须予以禁止。市场本身有走向垄断的必然性。由于市场经济的外部性和市场自身的波动性，会导致经济的不稳定，需要政府发挥作用。同时，在分配公平问题上市场也是失效的。在《新教伦理与资本本义》中提到，看不见的手专掏穷人的腰包。
在当代，经济、政府和道德文化成为调控市场的三只手。
政府也会失灵，政府失灵表现在：
1． 政府成本过高，与价值背离
政策制订本身的复杂性决定了政策制订的低质量。
2． 层级制的官僚结构导致信息失灵，政府官员们往往谁给权力对谁负责。
3． 内部性问题：评价内部人员行为的标准，决定政府的目标和效率。
①预算增长；②机构膨胀；③信息转化成权力和产品。
4． 政府组织的低效率
5． 政府缺乏激励机制
6． 政府会造成另一种分配的不公平
7． 权力寻租：它会付出道德和合法性成本
8． 政策执行的低效率
地方政府的利益驱动导致制订的政策与目标不一致。委托代理也会导致逆向选择。

第二章 公共组织
第一节：公共组织的概念
广义上讲，是以不以营利为目标，服务大众，提高公共利益和公共产品的组织。

谢谢分享！

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珍藏起来，感激不尽！

整理的不错，应该完全是自己整理的

非常感谢楼主的辛勤劳动！请问有没有王惠岩的《政治学原理》的笔记呢?非常感谢！

谢谢啦！！！

我寻了好久了！[s:2]

极品，楼主，辛苦了！！！！！！

辛苦，感谢！