安徽经济落后的原因

安徽经济落后的原因

安徽落后，其原因何在，现在大致有以下几种观点，我们来逐一进行分析：

    一、官方人士的观点：
     1、省城的首位度低，对省内的带动能力弱。

    真是这样吗？？？答案：不是！！！理由：

    （1）从本省的历史来看，过远的我无法查到，但中国进入近代以来安徽的省会
在相当长的一个时期谈不上首位度，十九世纪下半叶，安徽最大的城市是芜湖，国民
党统治时期，安徽最大的城市是蚌埠，作为安徽省会的安庆，则远远小于这两个城市
，可那时的安徽并不是全国最落后的省份之一。

    （2）从国际来看，象美国的首都在华盛顿，而不是在最大的城市纽约；加拿大
的首都在渥太华而不是多伦多或蒙特利尔。以美国的州为例，美国的新泽西州首府不
在纽瓦克而在特伦顿；宾夕法尼亚州首府不在费城而在哈里斯堡；加利福利亚州首府
不在洛杉矶而在萨克拉门托等。

    （3）从国内来看，特别从一些发达省份看省会（中国现状省会通常是本省最大
的城市）与本省第二大城市相比较来看——
         安徽：合肥：人口460万，国内生产总值418亿，首位度11.05%——芜湖：
人口215万，国内生产总值245亿；
         发达省份：
         江苏：南京：人口525万，国内生产总值1295亿，首位度18.24%——苏州：
人口560万，国内生产总值2080亿；
         浙江：杭州：人口629万，国内生产总值1780亿，首位度23.21%——宁波：
人口546万，国内生产总值1500亿；
         广东：广州：人口720万，国内生产总值3001亿，首位度25.71%——深圳：
人口469万，国内生产总值2239亿；
         山东：济南：人口659万，国内生产总值1200亿，首位度11.37%——青岛：
人口716万，国内生产总值1518亿；
         落后省份：
         四川：成都：人口1020万，国内生产总值1663.2亿，首位度34.12%；
         江西：南昌：人口430万，国内生产总值552亿，首位度22.53%；
         贵州：贵阳：国内生产总值336.4亿，首位度28.51%；
         云南：昆明：国内生产总值730.0亿，首位度32.71%；
         甘肃：兰州：国内生产总值386.8亿，首位度33.32%；
         青海：西宁：国内生产总值121.3亿，首位度35.57%；
         宁夏：银川：国内生产总值133.0亿，首位度40.34%。
   
    可见，首位度并不是决定一个省能否快速发展的主要原因（一些落后地区的政府
网站建设落后，许多资料无法查到，所以缺省内第二大城市资料）。

     2、传统贫困落后地区多，拖了全省的后腿。

    从《1980年中国概况》一书中，我们可以知道，过去安徽最贫困的地区并不指的
是淮北，而是三大落后片十个贫困县（定远、凤阳、嘉山、宣城、广德、郎溪、五河
、泗县、灵壁、固镇）。淮北虽不富裕，但过去的江苏徐州地区、盐城地区，山东的
临沂地区、荷泽地区，河南的商邱地区并不比淮北好到那里去。相反，淮北的肖县、
砀山、亳县等比其他三省那几个地区的多数县要好的多。

     3、98年大洪水给安徽造成的损失太大。这一点并不否认，但受损失大的并不是
安徽一个省，象江西、湖北、湖南，他们的损失不比安徽小，这不能成为安徽落后的
理由。

    二、民间的观点：
     1、领导思想保守、步子不敢迈得太大，抱着无过就是功的思想，缺乏改革创新
；
     2、发展战略失误、朝三暮四；
     3、安徽不重视人才，不会调动人才的积极性；
     4、有些地方的机关和领导官僚主义严重，腐败现象严重；
     5、因为我们有一个无能的省会合肥，他象一个填不满的无底洞；
     6、投资不按经济规律办事，效益低下。
    ……（限于篇幅，对引用的一些观点不作详细的解释和说明了，可查中安网和新
华网，Sorry）

    ——编者：作者在此未能就民间观点如官方般逐条分析，是赞同还是部分赞同亦
或疏漏遗忘？由下文看应是在以上观点基础上加以补充发展又有区别，却未能说明，
遗憾。

    那么，安徽发展缓慢的原因何在，我认为主要有以下几点：
     1、相当一部分领导者的观念没有转变，不是“不唯上、不唯书、只唯实”。

    ——“不唯上、不唯书、只唯实”，这是陈云同志的明言，也是实践是检验真理
的唯一标准的另一种表达形式。可在安徽，有多少人特别是领导者能做到这一点呢？
不得而知。这里说一个小插曲。解放军文艺曾登过一篇报道文学—一个人和一个瓜子
市场的兴衰，写的是芜湖的傻子年广久，上面说了一件事，当傻子雇了十几个工人炒
瓜子时，当时的总书记胡耀邦来芜湖视察，当时的芜湖市委书记向胡耀邦汇报说，傻
子雇了十多个人，有人主张动他。多亏了胡耀邦总书记，一言否掉，说不就是十几个
人嘛！后来邓小平又为此作了指示。那时的开放之风已劲吹南中国，而在安徽、在芜
湖，人们生怕碰到那怕一点点禁区，做什么事都要有上面的文件、上面的指示。

     2、不是遵循市场经济规律的要求去配置资源。
    ——有的安徽同志说，安徽经济发展缓慢，其中一个主要原因是省会太弱了，这
话粗听有些道理，但深入分析一下，又并不是这么一回事。实质是许多资源不是放在
最能发挥作用的地方，而放在了省会，造成严重浪费。不信，我举几个例子：安徽有
一个小小的远洋运输公司，这也是安徽唯一的一个远洋运输公司，这个公司在那儿呢
？不在上海、不在芜湖或是安庆，在合肥。安徽省属科研院所有56家，其中46家在合
肥，包括无法在合肥研究出名堂的水稻研究所、丝绸研究所、蚕桑研究所等。其他的
10家，除蚌埠2 家、滁州2家、芜湖1家、安庆1家、宣、黄、马各一家外，有着3500
多万人的阜阳、亳州、六安、宿州、两淮等地没有一家。安徽省有高校61所，合肥有
24所（不含军事院校），而有2000多万人口的阜阳、亳州、宿州三市一共只有四所，
安庆也只有一所。至2000年底，安徽省建成高速公路467公里，位居华东六省一市第
三位，全国第十四位，密度居十一位，但所修的路段并不是安徽省原先确定的“一线
两点开发”最迫切需要的沿江高速和蚌合芜南北通道，而是条条高速通合肥。铜陵长
江大桥建设时，铜陵江北本无路，无路则无车流量，但安徽还是要强行上，不仅上桥
，而且上路，专门修了一条合铜二级汽车专用路，现在又在上高速。安徽的经济心脏
—“皖江芜马铜”至今没有一条通向江苏和浙江的完整高速。阜阳机场耗资3.2亿元
，旅客吞吐量2002年是920人，起降架次42次，一个多星期才有一架飞机起落。

     3、发展战略不明确，一个指挥一个调。
    ——九十年代中央做出开发浦东的决策后，安徽也及时作出了以芜湖为突破口，
以一线两点为重点，开发皖江的决策。应该说，这个决策是符合安徽的实际的。经过
十余年的努力，收到了一定的效果。但十多年来的一些做法，使人感到安徽在实施这
个决策时重点不明确、突破口偏离，八支队伍，人人都想当主攻手，省里在分配力量
时，几个方向一样重。芜湖这个主攻手没有得到应有的重视。摊子越铺越大越铺越广
，想一下子解决南部半个安徽的发展。没有采取必要的措施，促进皖江五市形成必要
的经济协作。两个主要增长极合肥芜湖相互竞争多于协作。合肥本来有条件象杭州一
样，发展高新技术产业，但现在他的主要力量放在了与芜湖争做安徽的制造业中心，
几个主要经济支柱都十分雷同。皖江开发刚见一点成效，现在安徽又开始了皖北发展
战略，合肥又提出了“千亿合肥”规划，安徽经济发展的重心应该说中出现了摇摆。


     4、部分地区发展经济不愿脚踏实地发展产业。
    ——这一点在皖西北的一些地区特别明显。如亳州，是全国著名的中药材之都，
但它似乎满足于做药材经销大市而不愿更深层次地发展生物医药行业，它养的牛很多
，但似乎满足于买牛肉和牛皮，而不愿更上一步发展皮革加工业、做皮鞋、箱包等，
不想成为肉类加工的大市，有了酒都之名似乎就够了，满足于城市充满了难闻的酒糟
味。阜阳似乎也是这样。淮北条件与河南、山东差不多，为什么不能培育出安徽的“
鲁花、双汇、金锣、华龙”，因为做产业太难了，不容易出成绩，所以宁愿搞一些政
绩工程，好为自己涂脂抹粉，让自己官运亨通。宁愿搞什么商贸流通中心，向发达地
区卖原料，替发达地区倾销产品，赚一点可怜的差价利润。安徽的十七个城市大多数
都提出了要成为皖XX的商贸流通中心，到处在建大市场、商贸城。

     5、好大喜功，做事不考虑需要和承受能力。
    ——在安徽各大媒体上，我们常常可以看到这样的安徽城市消息：XX地方要建设
轻轨、XX城市要搬迁机场、XX城市要成为小上海、XX城市要成为XX中心等等。原先的
事还没办好，又被一个新的主意冲掉了。事关面子，气魄一个比一个大，完全不考虑
现在需要不需要。前面说的阜阳机场耗资3.2亿元，旅客吞吐量2002年是920人，起降
架次42次，一个多星期才有一架飞机起落。铜陵长江大桥，曾创造了每20分钟通过3
辆汽车的“全国之最”。就拿XX城市在2008年要建成的一号线的轻轨来说，让地铁盈
利是一个世界性难题，现在全世界的地铁（轻轨）80%亏损，连广州那样发达的城市
，地铁尚亏损多年，直到2000年才实现持平（这还不能计算固定资产折旧，否则亏大
了），香港地铁则是经过20多年的发展才成为全球唯一赚钱的地铁。调查显示，全国
各地乃至世界各地已运营地铁几乎全部亏损，以北京为例，50公里地铁线路，截至去
年已吃掉财政补贴近4亿元。对安徽来说，建地铁或轻轨与发展教育事业，提高民众
的科学文化水平，孰轻孰重，难道决策者们分不出来吗？

     6、省辖市过多，城市大小悬殊太大，多数城市的经营管理成本太高。
    ——安徽的省辖市数量在全国是比较多的。省辖市数量超过安徽的有广东（21市
）、四川（18市1自治州）。安徽（17市）与河南（17市）、山东（16市1地区）并列
第三。大市人口近九百万，小市人口75万，其中马鞍山市：面积1686平方公里，人口
122.12万人，铜陵市：面积1113平方公里，人口75万人，池州市：面积8271平方公里
，人口153万人,黄山市：面积9807平方公里，人口150.万人。除了西部少数民族地区
，在全国恐怕找不到人口这样少的省辖城市，有的城市面积又极少。皖南总面积28263
平方公里，人口995.82平方公里，国内生产总值833.31亿，财政收入93.74亿。皖南
的人口不及苏州和无锡两个市之和，国内生产总值和财政收不过只有无锡市的三分之
二。由于管理成本过高，安徽十七个省辖市有一半以上财政收入小于财政支出。在一
个不发达地区设这么多的省辖市，是一种极大的资源浪费。一是浪费财政资源；二是
浪费人才资源；三是使人们削尖了脑袋想挤进公务员队伍，从而引发出一系列的问题
；四是官本位主义的痼疾永远无法根治；五在开发建设上，由于省辖市过多，就象一
个家庭养下了过多的孩子，无法摆平他们，只好搞平均主义。这些年安徽的现实就充
分说明了这一点。

    安徽到底将怎样走自己的发展之路，人大已开，新的政府和新的领导班子已经组
成，看他们将领着我们走什么样的路吧！希望能领我们走上一条快速致富路，让我们
在不久的将来也能在网上自豪地向网友们宣告，安徽是富裕的！（