同济大学城市规划考研原理的分析

一．总体规划原理六大专题考试题目

近期建设规划：

1 论述：目前城市总体规划中近期规划内容，方式，作用方面存在的问题及如何改善。（2003）

2 论述：结合实例论述如何处理近期建设与远景控制的关系。（2004）

3 简答：近期建设规划在城市规划体系中的地位和对规划实施的影响。（2006）

发展用地综合评定：（都是简答，并且都只是用地适用性评定）

1 城市用地适用性评定的内容和目的。（2000）

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5 限建区（2007）
人口调查与预测：（简答）

1 城市总体规划中人口预测的作用。（2007,2008）

城市用地布局原则：（都是简答）

1 工业用地布局的主要原则。（2003）

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1 城市道路系统中外环路的作用，你对外环路控制城市蔓延的看法。（2006）
2 论述城市交通政策（比如地面公交，轨道交通政策以及私人小汽车政策等）与城市布局结构和形态之间的互动关系。（2005）

城市总体布局模式：（论述）

1 环形放射状城市布局模式的特点以及…（2007）

二．真题剖析

1 近期建设规划是前几年的热门话题，主要是围绕实施问题进行研究的，但是近两年已经不再是热门话题，所以考的可能性并不大。这部分

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3 人口预测在总规中的作用是十分突出的，没有人口规模就无法确定用地规模，那么规划就没有依据落实在空间上。掌握作用以及方法。

4 城市各类用地布局原则针对没有考过的复习一下，不过这种记忆性的考题不会总考。

5 道路交通与空间结构，城市总体布局模式的题型比较活，一定要举实例论证并配图，更有说服力。

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一 近期建设规划
1 近期建设规划与总体规划的关系

近期建设规划是总体规划的步骤，是针对总体规划实施性问题的对策，具有很强的现实性和针对性，应与总体规划配合，总体规划是近期建

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  3）近期建设规划应以远景规划为依据，以远景的目标为出发点，为近期建设提供具体的可操作的实施办法，并为远景规划创造良好的条件。

3 近期建设规划的基本任务

提出近期内实施城市总体规划的发展目标和建设时序，确定城市近期发展

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设用地总量、空间分布和实施时序等进行具体安排，并制定控制和引导城市发展的规定。

3）提出对历史文化名城、历史文化保护区、风景名胜区等相应保护措施。

5 近期建设规划的指导性内容

根据近期建设规划的建设重点：

1）对外交通设施，城市交通设施，市政设施的选址，规模和时序。

2）公共服务设施的选址和时序。

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3）城市用地的经济评价（从土地区位条件入手，对土地的经济属性和土地在社会经济活动中所产生的作用综合评定）
2 用地适用性评定

概念：以用地为基础，综合各项用地自然条件以及整备用地的工程措施的可能性与经济性，对用地质量进行的评价。

作用：1）为城市用地选择提供了可靠的依据。

     

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      4）是构成空间管制的一部分工作，作为提出禁建，限建，适建等控制要求的依据。

因素：地理位置；地理环境；地形地貌；地质（地质构造，地质现象，地震，地基承载力，矿藏）；水文及水文地质（地面水，地下水）。

3 发展用地综合评定和用地适用性评定的区别

1）用地适用性评定是针对用地的自然条件进行评定的。

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1）选择有利的自然条件。
2）满足环保要求，少占农田。

3）保护古迹和矿藏。

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1调查：
1）人口的自然变动：年龄构成，性别构成，年龄中位数，自然增长率。

2）人口的迁移变动：人口地域分布，机械增长。

3）人口的社会变动：就业的产业结构，劳动构成，文化构成，民族构成。

自然增长率——一年内（出生人口—死亡人口）/年初总人口

机械增长率——一年内（迁入人口—迁出人口）/年初总人口

2 预测：

城市非农业人口，居住在城区的农业人口，一年以上的暂住人口。

1）预测方法

劳动平衡法：根据经济发展确定新增基本人口数。很少采用。

职工带眷系数法：带眷职工人数×（1+带眷系数）+单身职工

递推法：当年人口数（1+n年的自然增长率+n年的机械增长率）n次方

一元回归法；城市化水平法

2）人口预测的作用

通过对人口的预测可以确定城市人口规模和用地规模。

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1 总体布局原则
1）立足全局，整体效益作为布局准则。

2）集中紧凑，节约用地。

3）点面结合，城乡协调发展。

4）功能明确，重点安排好城市主要用地。

5）结构清晰，内外交通便捷。

6）近远期结合，兼顾旧区与新区发展。

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2）良好的交通运输条件。
3）防止工业对环境的污染。

   废水，废气，废渣，噪声等。

4）工业用地应与居住用地合理布置。

工业用地与居住用地的关系：

1）工业用地位于居住区下游，下风向，并有一定防护距离。

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1）协调城市整体发展。
2）以人为本，延续传统居住生活方式。

3）生态效应，结合绿化空间。

4）遵循相关标准与规范。

5）建立和谐，健康，安全的社区，予以空间和设施的支持。

6）有利于物业开发。

4 城市绿地布局原则（※）

1）因地制宜，结合河湖山川等自然环境。

2）均衡分布，有机构成城市绿地系统两种形态。

   绿带适用于人口比较稳定的城市；

   人口迅速增长的城市主要采用线形扩展，楔形绿地。

5 公共设施用地布局原则（※）

公共设施具有很大的相关性和兼容性。

公共设施的布局原则

1）  确定合理的规模和服务半径。

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A商业，服务业，娱乐业等中心地区
B 大专院校，科研机构

1）大学占地多，一般布置在城区边缘

2）科研机构和专科学校，与生产性机构相结合，形成一定的专业化地区。

3）科技园区（高新技术园区）应与综合大学毗邻，相互促进发展。

C 体育设施

1）大型体育设施布置在城市外围或边缘，有良好的交通疏解条件。

2）其他设施与居住用地，公建中心相结合，构成公共活动中心。

D 医疗卫生设施

1）以不同的级别和服务范围，均匀布置在城区。

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1）货站交通运输量大，仓储用地大，宜在城区外围。
2）客站宜在城区中，大城市应安排在中心区边缘，中小应尽量与城区相切。

B 港口：港口与城市相互依赖，共同发展，存在干扰和制约。保留生活岸线。

C 公路：

1）公路是城市路网的延伸，与城市道路良好衔接，过境公路不宜穿越城区。

2）客运站宜布置在城区，与铁路站，港口接近，形成换乘中心。

3）货运站宜布置在城区边缘，与仓库区结合，有较好的内外交通通达条件，形成流通中心。

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优点：1）便于完善服务设施。
      2）用地紧凑，节约用地。

      3）有利于生活经济活动联系的效率和方便居民生活。

注意问题：1）应处理好近远期关系。

          2）规划布局要有弹性，留有发展余地，避免出现混杂和干扰现象。

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性较好。
              2）由于有很强的向心趋势，易形成显著的市中心。

              3）易于形成城市的轴线景观系统。

              4）最大的问题在于可能造成中心的拥堵和过度集中。

              5）用地规整性差，不易于建筑布置，不适合小城市。

              （案例：北京，巴黎）

2 分散式：大城市应以分散式布局为主

特点：1）通常由于受到自然地形，资源，交通干线等分割，形成若干片区。

      2）布局分散，彼此联系不方便。

      3）市政工程设施建设和日常运营成本较高。

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系。
          5）要在各个组团形成一定规模，把功能和性质相近的部门相对集中。

          6）组团之间要有便捷的交通联系。

B带状：1）通常由于受地形限制，沿一条交通轴线两侧发展。

        2）城市交通和景观方向性强。

        3）不宜过长，否则交通物耗过大，应考虑发展平行交通线。

        （案例：深圳，兰州）

C星状：1）基本上是环形放射状城市沿交通走廊发展而成，多个线性城市叠加。

        2）受到大运量捷运系统的影响。

        （案例：Copenhagen）

D环状：1）是带状城市的特殊情况，一般围绕山体，湖泊等，联系较带状好。

        2）中心部分的自然条件可为城市创造良好景观。

      

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          3)有利于人口和生产力均衡分布。

          （案例：上海，伦敦）

F多中心：1）多种方向上不断蔓延发展的结构。

          2）逐步形成不同的多样化焦点和中心，以及小的轴线。

总体规划其他知识点:

七．调查研究

一.调查的作用，目的，方法。

1.作用：弄清城市发展的自然，社会，历史，文化背景以及经济发展的状况和发展条件，找出城市建设发展中需要解决的主要矛盾。

2.目的：1）调查是认识城市的手段。

        2）调查是研究城市的手段。

3.方法：现场踏勘，发表格调查，访谈和座谈，文献查阅，类比。

二．主导产业的概念及确定依据。

1.概念：指那些能左右城市经济发展规模，推动全市整体发展的部门，主要是对城市以外地区提供商品产品的部门。

2.依据：1）产值在全市国民经济总产值中的比重。

        2）产品中外销部分的比重。

     

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四．规划建设用地标准的作用。

1.规划建设用地标准包括规划人均建设用地指标，规划人均单项建设用地指标，规划建设用地结构。

2.对城市建设用地进行整体控制，对用地进行指导。

3.提高城市土地的综合利用，合理经济的使用土地，保证城市可持续发展。

4.直接体现城市内部结构。

5.决定城市持续扩展增长的能力。

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第四章　城市规划编



城乡统筹发展战略；确定生态环境、土地和水资源、能源、自然和历史文化遗产保护等方面的综合目标和保护要求，提出空间管制原则；预测市域总人口及城镇化水平，确定各城镇人口规模、职能分工、空间布局方案和建设标准；原则确定市域交通发展策略。

　　（二）提出城市规划区范围。

　　（三）分析城市职能、提出城市性质和发展目标。

　　（四）提出禁建区、限建区、适建区范围。

　　（五）预测城市人口规模。

　　（六）研究中心城区空间增长边界，提出建设用地规模和建设用地范围；

　　（七）提出交通发展战略及主要对外交通设施布局原则。

　　（八）提出重大基础设施和公共服务设施的发展目标。

　　（九）提出建立综合防灾体系的原则和建设方针。

　　第三十



　　（三）预测市域总人口及城镇化水平，确定各城镇人口规模、职能分工、空间布局和建设标准。

　　（四）提出重点城镇的发展定位、用地规模和建设用地控制范围。

　　（五）确定市域交通发展策略；原则确定市域交通、通讯、能源、供水、排水、防洪、垃圾处理等重大基础设施，重要社会服务设施，危险品生产储存设施的布局。

　　（六）根据城市建设、发展和资源管理的需要划定城市规划区。城市规划区的范围应当位于城市的行政管辖范围内。

　　（七）提出实施规划的措施和有关建议。

　　第三十一条　中心城区规划应当包括下列内容：

　　（一）分析确定城市性质、职能和发展目标。

　　（二）预测城市人口规模。

　　（三）划定禁建区、限建区、适建区和已建区，并制定空间管制措施。

　　（四）确定村镇发展与控制的原则和措施；确定需要发展、限制发展和不再保留的村庄，提出村镇建设控制标准。

　　（五）



，落实公交优先政策，确定主要对外交通设施和主要道路交通设施布局。

　　（十）确定绿地系统的发展目标及总体布局，划定各种功能绿地的保护范围（绿线），划定河湖水面的保护范围（蓝线），确定岸线使用原则。

　　（十一）确定历史文化保护及地方传统特色保护的内容和要求，划定历史文化街区、历史建筑保护范围（紫线），确定各级文物保护单位的范围；研究确定特色风貌保护重点区域及保护措施。

　　（十二）研究住房需求，确定住房政策、建设标准和居住用地布局；重点确定经济适用房、普通商品住房等满足中低收入人群住房需求的居住用地布局及标准。

　　（十三）确定电信、供水、排水、供电、燃气、供热、环卫发展目标及重大设施总体布局。

　　（十四）确定生态环境保护与建设目标，提出污染控制与治理措施。

　　（十五）确定综合防灾与公共安全保障体系，提出防洪、消防、人防、抗震、地质灾害防护等规划原则和建设方针。

　　（十六）划定旧区范围，确定旧区有机更新的原则和方法，提出改善旧区生产、生活环境的标准和要求。

　　（十七）提出地下空间开发利用的原则和建设方针。

　　（十八）确定空间发展时序，提出规划实施步骤、措施和政策建议。

第三十二条　城市总体规划的强制性内容包括：

　　（一）城市规划区范围。

　　（二



　　（四）城市基础设施和公共服务设施。包括：城市干道系统网络、城市轨道交通网络、交通枢纽布局；城市水源地及其保护区范围和其他重大市政基础设施；文化、教育、卫生、体育等方面主要公共服务设施的布局。

　　（五）城市历史文化遗产保护。包括：历史文化保护的具体控制指标和规定；历史文化街区、历史建筑、重要地下文物埋藏区的具体位置和界线。

　　（六）生态环境保护与建设目标，污染控制与治理措施。

　　（七）城市防灾工程



划的强制性内容。

　　第三十四条　城市总体规划应当明确综合交通、环境保护、商业网点、医疗卫生、绿地系统、河湖水系、历史文化名城保护、地下空间、基础设施、综合防灾等专项规划的原则。

　　编制各类专项规划，应当依据城市总体规划。

第二节　城市近期建设规划

　　第三



期建设用地范围和布局。

　　（二）确定近期交通发展策略，确定主要对外交通设施和主要道路交通设施布局；

　　（三）确定各项基础设施、公共服务和公益设施的建设规模和选址。

　　（四）确定近期居住用地安排和布局；

　　（五）确定历史文化名城、历史文化街区、风景名胜区等的保护措施，城市河湖水系、绿化、环境等保护、整治和建设措施。

　　（六）确定控制和引导城市近期发展的原则和措施。

　　第三



　　（一）确定分区的空间布局、功能分区、土地使用性质和居住人口分布。

　　（二）确定绿地系统、河湖水面、供电高压线走廊、对外交通



　　第四十条　分区规划的成果应当包括规划文本、图件，以及包括相应说明的附件。

第四节　详细规划

　　第四十一条　控制性详细规划应当包括下列内容：

　　（一）确定规划范围内不同性质用地的界线，确定各类用地内适建，不适建或者有条件地允许建设的建筑类型。

　　（二）确定各地块建筑高度、建筑密度、容积率、绿地率等控制指标；确定公共设施配套要求、交通出入口方位、停车泊位、建筑后退红线距离等要求。

　　（三）提出各地块的建筑体量、体型、色彩等城市设计指导原则；

　　（四）根据交通需求分析，确定地块出入口位置、停车泊位、公共交通场站用地范围和站点位置、步行交通以及其它交通设施。规定各级道路的红线、断面、交叉口形式及渠化措施、控制点坐标和标高。

　　（五）根据规划建设容量，确定市政工程管线位置、管径和工程设施的用地界线，进行管线综合。确定地下空间开发利用具体要求。

　　（六）制定相应的土地使用与建筑管理规定。

　



　　（四）根据交通影响分析，提出交通组织方案和设计。

　　（五）市政工程管线规划设计和管线综合。

　　（六）竖向规划设计。

　　（七）估算工程量、拆迁量和总造价，分析投资效益。

　　第四十四条　控制性详细规划成果应当包括规划文本、图件和附件。图件由图纸和图则两部分组成，规划说明、基础资料和研究报告收入附件。

　　修建性详细规划成果应当包括规划说明书、图纸。

第五章　附　　则

　　第四十五条　县人民政府所在地镇的城市规划编制，参照本办法执行。

　　第四十六条　对城市规划文本、图纸、说明、基础资料等的具体内容、深度要求和规格等，由国务院建设主管部门另行规定。

　　第四十七条　本办法自2006年4月1日起施行。1991年9月3日建设部颁布的《城市规划编制办法》同时废止。

　　第十五条　在城市总体规划的编制中，应当在城市人民政府组织下，充分吸取政府有关部门和军事机关的意见。

　　对于政府有关部门和军事机关提出意见的采纳结果，应当作为城市总体规划报送审批材料的专题组成部分。

　　组织编制城市详细规划，应当充分听取政府有关部门的意见，保证有关专业规划的空间落实。

　　第十六条　在城市总体规划报送审批前，城市人民政府应当依法采取有效措施，充分征求社会公众的意见。

　　在城市详细规划的编制中，应当采取公示、征询等方式，充分听取规划涉及的单位、公众的意见。对有关意见采纳结果应当公布。

　　第十七条　城市总体规划调整，应当按规定向规划审批机关提出调整报告，经认定后依照法律规定组织调整。

　　城市详细规划调整，应当取得规划批准机关的同意。规划调整方案，应当向社会公开，听取有关单位和公众的意见，并将有关意见的采纳结果公示。

第十八条　编制城市规划，要妥善处理城乡关系，引导城镇化健康发展，体现布局合理、资源节约、环境友好的原则，保护自然与文化资源、体现城市特色，考虑城市安全和国防建设需要。

　　第十九条　编制城市规划，对涉及城市发展长期保障的资源利用和环境保护、区域协调发展、风景名胜资源管理、自然与文化遗产保护、公共安全和公众利益等方面的内容，应当确定为必须严格执行的强制性内容。

　　第二十条　城市总体规划包括市域城镇体系规划和中心城区规划。

　　编制城市总体规划，应当先组织编制总体规划纲要，研究确定总体规划中的重大问题，作为编制规划成果的依据。

　　第二十一条　编制城市总体规划，应当以全国城镇体系规划、省域城镇体系规划以及其它上层次法定规划为依据，从区域经济社会发展的角度研究城市定位和发展战略，按照人口与产业、就业岗位的协调发展要求，控制人口规模、提高人口素质，按照有效配置公共资源、改善人居环境的要求，充分发挥中心城市的区域辐射和带动作用，合理确定城乡空间布局，促进区域经济社会全面、协调和可持续发展。

　　第二十二条　编制城市近期建设规划，应当依据已经依法批准的城市总体规划，明确近期内实施城市总体规划的重点和发展时序，确定城市近期发展方向、规模、空间布局、重要基础设施和公共服务设施选址安排，提出自然遗产与历史文化遗产的保护、城市生态环境建设与治理的措施。



已经依法批准的城市总体规划或分区规划，考虑相关专项规划的要求，对具体地块的土地利用和建设提出控制指标，作为建设主管部门（城乡规划主管部门）作出建设项目规划许可的依据。

　　编制城市修建性详细规划，应当依据已经依法批准的控制性详细规划，对所在地块的建设提出具体的安排和设计。

　　第二十五条　历史文化名城的城市总体规划，应当包括专门的历史文化名城保护规划。

　　历史文化街区应当编制专门的保护性详细规划。

　　第二十六条　城市规划成果的表达应当清晰、规范，成果文件、图件与附件中说明、专题研究、分析图纸等表达应有区分。

　　城市规划成果文件应当以书面和电子文件两种方式表达。

　　第二十七条　城市规划编制单位应当严格依据法律、法规的规定编制城市规划，提交的规划成果应当符合本办法和国家有关标准。

附:　《城市规划编制办法》        二○○五年十二月三十一日

第一章　总　　则

　　第一条　为了规范城市规划编制工作，提高城市规划的科学性和严肃性，根据国家有关法律



导城乡发展与建设、维护社会公平、保障公共安全和公众利益的重要公共政策之一。

　　第四条　编制城市规划，应当以科学发展观为指导，以构建社会主义和谐社会为基本目标，坚持五个统筹，坚持中国特色的城镇化道路，坚持节约和集约利用资源，保护生态环境，保护人文资源，尊重历史文化，坚持因地制宜确定城市发展目标与战略，促进城市全面协调可持续发展。

　　第五条　编制城市规划，应当考虑人民群众需要，改善人居环境，方便群众生活，充分关注中低收入人群，扶助弱势群体，维护社会稳定和公共安全。

　　第六条　编制城市规划，应当坚持政府组织、专家领衔、部门合作、公众参与、科学决策的原则。

　　第七条　城市规划分为总体规划和详细规划两个阶段。大、中城市根据需要，可



　　第十条　承担城市规划编制的单位，应当取得城市规划编制资质证书，并在资质等级许可的范围内从事城市规划编制工作。

第二章　城市规划编制组织

　　第十一条　城市人民政府负责组织编制城市总体规划和城市分区规划。具体工作由城市人民政府建设主管部门（城乡规划主管部门）承担。

　　城市人民政府应当依据城市总体规划，结合国民经济和社会发展规划以及土地利用总体规划，组织制定近期建设规划。

　　控制性详细规划由城市人民政府建设主管部门（城乡规划主管部门）依据已经批准的城市总体规划或者城市分区规划组织编制。

　　修建性详细规划可以由有关单位依据控制性详细规划及建设主管部门（城乡规划主管部门）提出的规划条件，委托城市规划编制单位编制。

　　第十二条　城市人民政



市的定位、发展目标、城市功能和空间布局等战略问题进行前瞻性研究，作为城市总体规划编制的工作基础。

　　第十三条　城市总体规划应当按照以下程序组织编制：

　　（一）按照本办法第十二条规定组织前期研究，在此基础上，按规定提出进行编制工作的报告，经同意后方可组织编制。其中，组织编制直辖市、省会城市、国务院指定市的城市总体规划的，应当向国务院建设主管部门提出报告；组织编制其他市的城市总体规划的，应当向省、自治区建设主管部门提出报告。

　　（二）组织编制城市总体规划纲要，按规定提请审查。其中，组织编制直辖市、省会城市、国务院指定市的城市总体规划的，应当报请国务院建设主管部门组织审查；组织编制其他市的城市总体规划的，应当报请省、自治区建设主管部门组织审查。

　　（三）依据国务院建设主管部门或者省、自治区建设主管部门提出的审查意见，组织编制城市总体规划成果，按法定程序报请审查和批准。

概念：在全国或区域经济活动中处于重要地位，具有综合功能，起着经济活动枢纽作用的城市。

中心城市应具备的条件：

较大的城市规模

综合性的城市功能

中心城市在城市经济区中的作用：

      合理组织专业化协作生产

      合理组织商品流通

促进周围地区的经济繁荣

信息交流和传播文明

3.都市区

概念：一个大的人口核心以及与这个核心具有高度的社会经济一体化的邻接社区的组合，一般由县作为构造单元。它不是一级行政单元，而是城市功能上的一种统计单元。

?  与中心城市具有密切社会经济联系的、以非农业经济为主的县域单元间的组合；

?  属于城市功能地域概念；

?  在每日的周期中，都市区为人们提供居住、工作、购物、医疗、游憩等基本功能；

?  是一种协调机构，用来协调不同市县的城市问题的解决。

中国的都市区发展的推动力

1)中心城市的迅速扩张

2)卫星城或开发区的建设

3)郊区化的作用

4)乡镇企业的发展

5)政府的城乡一体化政策

6)城乡市场体系的建设