行政管理学案例（1）

由于案例包括材料和分析，没有扫描，需要我打字输入，所以我一次只给大家提供一个，这些都是我在复习的时候费心思找到的，这里的人很好，让我感动，所以大家一起分享，努力加油吧！同时感谢编制案例题的同志们。
案例1：
世界卫生组织每年都对世界主要城市的大气质量污染情况进行监测评比，沈阳作为一个老污染城市历来“榜上有名”，1988年还曾进入到世界十大污染城市第二位。沈阳市属以煤烟型大气污染为主的城市，全市每年燃煤量达1000万吨，这些煤炭的60％都是在冬季取暖中烧掉的。为了使沈阳冬季大气污染严重的情况得到明显改善，沈阳环保部门从去年初开始对各种锅炉、窑炉进行治理，取缔了一批严重冒黑烟的炉窑。
结合上述案例，谈谈你对行政环境与行政管理之间关系的认识。
分析：
答：行政环境与行政管理之间是相互作用、相互制约、相辅相成的关系，就是二者之间基本的辩证关系。这种关系以行政环境为主体则表现为行政环境制约行政管理，起到促进或者阻碍作用；若以行政管理为主体则反映为行政管理对行政环境的改造，以保持二者之间的动态平衡。
       第一，行政环境对行政管理的制约。行政环境对整个行政活动具有很强的制约性。良性行政环境为行政活动提供有有利的条件，恶性行政环境则会对行政管理起阻碍作用。沈阳作为老污染城市，这样的环境无疑严重影响沈阳市整个行政管理活动。
      第二，行政管理对行政环境的改造。虽然行政环境对行政管理有影响，甚至有时会起决定作用，但是，这并不意味着行政管理就是消极的、被动的。实际上，行政管理在适应行政环境的同时，又积极地利用和改造行政环境。行政管理存在和发展的全部价值就在于它适应行政环境的基础上，积极地促进其所赖以建立经济基础和国家政权的巩固发展，在于它对行政环境能动的改造。所以，沈阳市应该在现有的基础上，充分发挥行政管理活动的主观能动性，积极改造行政环境，治理污染问题，促进行政管理与行政环境的和谐发展。
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