斑竹!
请帮我解答一下:论述一下政治与行政的关系????(急解答)
政治与行政两分法的利与弊??
回答：
1、政治与行政的关系——从以下思路着手：
政治与行政的关系问题一直是政治学家们和行政学家们长期争论不休的问题，盖·彼得斯更是将这一关系称作行政现代化的中心问题。在西方国家，政治与行政的关系具有双重涵义。从机构上来看，它可以指政治机构与行政机构及立法机关和行政机关的关系，也可以指行政机构内部政治任命官员和公务员之间的关系，即作为行政机关的政府内部政策制定机构与政策执行机构之间的关系。从内容上来看，它实际上指的是政策制定与政策执行之间的关系。根据西方行政学里的常规定义，凡是涉及政策制定的，都可以称之为“政治”，凡是涉及政策执行的，都可以称之为“行政”。
政治与行政关系的历史演变过程可以分为三个阶段：一是政治化行政时期；二是行政非政治化时期；三是行政再政治化时期。从政治哲学角度看，它们分别是对政治生活中三个基本逻辑问题的价值定位过程：一是谁统治问题，对应于前工业社会的自由民主取向(自然法中的自由主义、个人主义、强调政治自由)；二是如何治理问题，对应于工业社会中的效率民主取向(自由主义、功利主义哲学，强调经济自由)；三是如何治理得更合理问题，对应于后工业社会的大效率民主取向(平等、公平至上的新自由主义哲学，强调行政的社会责任)。通过这种分析，以启示工业化进程、后工业化环境下我国政府功能的定位。
2、 政治与行政两分法的利与弊——我的思路是与＂三权分立＂来做比较，得出其利与弊．
古德诺认为:(1)传统的三权分立的学说不符合民主国家的实际,因为民主国家的主要职能只有政治和行政两种,司法只不过是行政的一小部分而已(对此进行了全面系统的论证),主张否定立法,司法,行政的三分法,而代之以政治与行政的两分法;(2)行政学不研究政治问题,那是政治学的任务,也不使用民主或程序的标准,而是研究政府的行政效率,使用方法或技术的标准;(3)为了提高行政效率,最好将政党的因素和政治权宜等政治排斥在行政之外,而将政府文职官员区分为政务官和常务官,并规定常务官在政治上中立.《政治与行政:对政府的研究》是最早的行政学专著之一,对后来的行政学有着深刻的影响.古德诺是行政学的奠基人之一.
学会思考问题很重要。加油
祝旗开得胜！
——清辉私语
[ 本帖最后由 清辉私语 于 2006-10-24 04:39 PM 编辑 ] |
