孙关宏《政治学概论》（第2版）笔记和课后习题（含考研真题）详解

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内容简介
目录
第一章　绪　论
　1.1　复习笔记
　1.2　课后习题详解
第二章　权　力
　2.1　复习笔记
　2.2　课后习题详解
第三章　国　家
　3.1　复习笔记
　3.2　课后习题详解
第四章　政　体
　4.1　复习笔记
　4.2　课后习题详解
第五章　政　府
　5.1　复习笔记
　5.2　课后习题详解
第六章　政 党
　6.1　复习笔记
　6.2　课后习题详解
第七章　政治参与
　7.1　复习笔记
　7.2　课后习题详解
第八章　政治发展
　8.1　复习笔记
　8.2　课后习题详解
第九章　政治文化
　9.1　复习笔记
　9.2　课后习题详解
第十章　国际政治
　10.1　复习笔记
　10.2　课后习题详解
附录　名校考研真题及详解
　2011年武汉大学640政治学原理考研真题及详解
　2013年电子科技大学691政治学原理考研真题及详解
　2010年华东政法大学612政治学原理考研真题
　2007年华东理工大学429政治学原理考研真题及详解
　2007年南京大学631政治学原理考研真题及详解
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内容预览
第一章　绪　论
1.1　复习笔记
一、政治与政治学
1．政治的内涵
（1）政治内涵在西方的演变
①古希腊的政治内涵。伦理政治观（城邦这一更为高级的政治组合则是基于某种“契约”，它志在使人趋向善良，成为优良的动物。）；关于城邦的学说（城邦的原则是正义，由正义而衍生出礼法，而正义恰是建立社会秩序的基础。）；“公民”政治（自由而平等的主体之间轮番而治的统治与被统治关系。）。
②古罗马政治的内涵。法律政治观；“共和国”政治（混合政体，即在社会结构上实现了贵族与平民、富裕者与贫困者之间的和谐，在政体建制上确保元老院与公民大会和保民官之间的权力平衡。）
③中世纪政治的内涵。神学政治观（在信仰领域则可以形成超越俗界的卑污，精神上达到自由和平等的状态。正是在这种背景下，宗教信仰开始赋予人生以更高的意义追求。）；封建制；宗教和教会在政治生活中处于主导地位。（利益政治，是家长与臣仆之间的统治与被统治关系，政治活动成了私人领域的扩大化。）
④现代政治的内涵。权力政治观（政治便成了一定经济基础之上的上层建筑，成了围绕着获得、保持和夺取权力而展开的活动的总称。）；以现代国家为中心，与现代私有制相适应；现代公共领域以私有制为基础而形成，经济生活对政治生活的驾驭和控制（交换原则；从经济生活中寻求合法性支持，现代政治的职能也成了维护经济生活的正常开展。）。
（2）政治内涵在中国的变迁
①古代政治的内涵
a.在中国古代没有西方意义上的“政治”，尤其没有古希腊意义上的政治，“政”与“治”分开始用，各有自己的含义。（“政”的四种含义：朝代制度和秩序；施政手段；统治者修养和教化；统治和管理。）
b.在中国古代，政治在很大程度上是君主及其大臣们的统治和管理活动。但是这种管理活动又不是一种纯粹的管理活动，而是上承天命而行的抚民和安民活动。没有明显的公共领域与私人领域之分，政治生活与日常生活之间并没有明显的界限。
c.中国古代的政治在很大程度上是一种充满道德色彩的行政活动。
总结：中国古代政治——统治管理活动；抚民和安民活动；行政活动。
②现代政治的内涵
a.孙中山对政治的界定：“政就是众人之事，治就是管理，管理众人之事，便是政治”。这一说法突出了政治的公共性和管理性。
b.中国共产党的马克思主义政治观：政治是一种特定的社会关系；是经济关系的集中表现；是一种有规律的社会现象；国家政权是政治的主要和根本的问题；
补充：马克思主义政治观的演变。
毛泽东时期——政治是各阶级间的斗争；邓小平时期——政治是社会主义现代化建设大局的思想。
（3）当代社会科学研究中的政治内涵
①经济学视角下的政治
a.经济学视角下的政治主要是一种功能化的政治观。在古典政治经济学家乃至马克思那里，政治都是一定经济基础、一定生产关系基础之上的上层建筑，政治是一定时期内经济关系的集中表现。当代的世界体系论和依附论学者在一定程度上也继承了这一传统。b.在现代西方经济学中，经济学家一般都是从个人主义的角度来观察政治，认为政治是市场缺陷的弥补者和市场秩序的维护者，政治活动本身也是理性的经济人为维护和实现自己的最大利益而展开的一系列计算和运筹过程，政治关系被等同为一种交换关系。
②社会学视角下的政治
a.社会学者从社会的角度出发，一般将政治关系、政治组织看成是社会关系和社会组织演进到高级阶段的产物，或者从社会分工的角度将政治视为社会高级器官及其活动，政治存在的意旨就在于维持社会的协调运转。
b.社会学视角下的的政治也是一种功能化的政治，政治成了指向整个社会的社会功能之一。
③法学视角下的政治。
a.法学视角下的政治是一种法律现象，政治成了立法、守法和执法的过程。
b.有的法学家认为，作为现代政治核心所在的国家就是法律的产物，国家是为执行法律而设置的；有的法学家则认为国家本身也只不过是一个法人，是一个具有独立人格和相应意志及行为能力的权利和义务主体。
④人类学视角下的政治
在当代人类学研究特别是文化人类学家的视角下，政治成了一种特定的仪式、信仰体系、符号和象征活动，是发现、阐述和表达意义的场所，政治具有自身的意义。
⑤政治科学视角下的政治。
在当代政治科学研究中，政治首先是被当作一个科学研究的对象来对待的。至于到底什么才是政治科学所研究的对象，政治科学领域内部也同样有着一个流变过程，在不同的时期作为政治科学研究对象的政治也并不完全一样。行为主义产生之后，强调研究方法的科学化，力图去除政治研究中的价值因素，政治科学研究的对象直接指向了个体的政治行为。
⑥政治的内涵（马克思主义政治观）
a．狭义：当代的政治主要是国家的活动及其形式和关系。广义：当代的政治是一定的经济基础之上的社会公共权力的活动形式及其关系。
b.从时间上看，狭义的政治涉及国家的政治现象及其活动，广义的政治则包括了人类历史发展的各个阶段；从空间上看，狭义的政治涉及国家的政治现象及其活动，而广义的政治则包括与社会公共权力相关联的各种权力现象和社会政治关系、行为与活动。
2．政治学的研究范围与内容
（1）政治学的研究范围
①政治学即国家学。政治学研究的对象应该是国家或国家活动。
②政治学的研究对象是公共权力及其权威性价值分配；人类社会的政治关系及其发展规律（行为主义）；公共事务；政府及其公共政策（《布莱克维尔政治学百科全书》《政治学分析词典》）；一切政治现象（20世纪的马克思主义政治学家邓初民）。
从狭义的角度看，国家的活动、形式、关系及其发展规律是政治学的研究对象；
就广义而言，在一定的经济基础之上的社会公共权力的活动、形式和关系及其发展规律，应是政治学的研究对象。
（2）政治学的内容结构
政治和政治学；政治学研究的历史、途径和方法；政治关系；政治行为；政治体系；政治文化；政治发展；政治国际化。
①美国政治学家格林斯坦和波尔斯比所编的《政治学手册精选》：政治学，微观政治理论，宏观政治理论，非政府政治，政府体制与过程，政策与政策制定，政治方略，国际政治。
②《中国大百科全书》：政治理论，中国政治，比较政治，公共政策，公共行政，国家政治，政治学方法论。
③本书的内容结构：绪论；政治主体；政治学研究历史及方法；政治运作过程；国际政治。
二、政治学的研究方法
1．马克思主义研究社会政治现象的方法论
（唯物政治观，政治辩证法）
马克思主义研究社会政治现象的方法论，即以辩证唯物主义和历史唯物主义的方法来观察和分析社会政治现象。在政治学研究中，辩证唯物主义和历史唯物主义的方法论所包括的具体方法主要有下面三种：
（1）历史分析法
马克思主义的历史分析法认为，任何政治现象的发生都有一定的历史条件，研究政治现象时应该将特定的政治现象放到特定历史范围中和背景中加以考察。找出特定政治现象产生和存在的客观必然性和历史原因。在历史的因果联系中去把握政治的本质及其发展规律。
（2）经济分析法（经济决定政治；政治对经济具有反作用。）
一方面是经济决定政治，一定的政治关系和政治生活总是与一定的经济和经济关系联系在一起，并受后者的制约。另一方面，政治又具有相对的独立性，对经济也有巨大的反作用。
（3）阶级分析法
马克思主义认为，在一切有阶级的社会中，人们在生产关系中是划分为不同阶级的，阶级关系是最根本的社会关系，阶级和阶级斗争则是社会政治现象的实质内容。阶级社会中政治的实质就是阶级的政治。
2．政治学研究的具体方法
（1）政治哲学的研究方法（政治生活最高准则：民主、正义、平等、自由等。）
政治哲学在研究政治问题时所使用的一种主要方法是从哲学思辨的角度，从历史或哲学的层面上解读政治观念，探讨政治生活中的目标、精神、真理等政治生活的最高准则。在传统的政治哲学研究中，民主、正义、平等、自由等政治价值和相应的政体设计一直是其研究重点。
（2）政治科学的研究方法
①早期政治科学的研究方法
a.制度研究法。制度研究法以政治制度为研究对象，注重对立法、行政与司法等政治组织的正式机构的研究。
b.历史比较分析法。这种方法致力于研究国与国之间的制度比较和制度与制度之间的比较，并从各国制度的历史变迁中提炼出普遍化法则。
②行为主义的研究方法
行为主义发展出来的理论形态主要有：
a.政治系统论（公共政策制定和执行）
政治系统论运用了系统论和控制论的一般原理，以政治系统为自己的基本研究对象，从宏观角度对政治过程，特别是公共政策制定和执行中的价值分配进行研究。代表人物：戴维·伊斯顿、莫顿·卡普兰。
b.结构功能主义
结构功能主义是在系统论的基础上发展起来的，它集中研究政治系统所履行的功能及相应的结构，强调每一系统中的结构和功能的相互关系，并试图从微观的角度出发，通过结构和功能关系进而沟通宏观的政治系统。代表人物：加布里埃尔·阿尔蒙德、鲍威尔。
c.政治沟通理论（决策活动，信息交换和沟通）
政治沟通理论依据控制论、信息论的基本原理而创立，它也以政治系统为研究对象，其特点是把政治系统的运行过程看成是信息的交换和控制过程，集中研究政治系统中的决策活动及其信息沟通。代表人物：卡尔·多伊奇。
d.政治文化理论
政治文化理论主要研究影响人们政治行为的文化因素。行为主义所研究的政治文化并不是对其进行抽象研究，而是运用行为主义的实证调查的方式来调查特定政治体系中的文化因素。代表人物：阿尔蒙德、悉尼·维巴。
e.政治发展理论
该理论致力于运用动态比较的方式和实证调查的方式来考察由不发达的政治系统向发达的政治系统的变迁。
代表人物：派伊、阿尔蒙德、亨廷顿。
f.政治计量理论
政治计量学是典型的行为主义研究方法，主要运用数学模型和统计方法来对政治现象进行定量研究，并按照科学研究的从假设出发、结合数据进行证实的研究路径。
③理性选择理论的研究方法
理性选择理论的源头是公共选择理论。理性选择理论首先假定一个寻求自身利益最大化的个体，然后再在各种可能的情景之下来计算和演绎按照利益最大化原则行动的个体所可能面临的选择及其行动方案。
由于理性选择理论的政治分析为政治科学的严密性和精确性做出了重要的贡献，其所提出的理论假设虽然在现实中难以进行严格验证，但是在很多分析场合又都达到了与现实非常相近的程度。
代表人物以及理论：詹姆斯?布坎南的公共选择模型、安东尼?唐斯的官僚经济学、奥尔森的集体行动理论和w?赖克的政治联盟理论。
④新制度主义政治学的研究方法
a.重新强调了传统政治科学研究的制度主义研究途径，在制度的动态运动中去探求制度对政治活动所产生的重要影响，以及制度与行动和制度文化的相互关系。
b.两个核心假设是：政治制度创造着秩序和政治行动的可预期性的基本要素；能够被特定人群所理解的例行性的行为过程，一方面将制度结构转化为政治行动，另一方面又将行动汇集为制度性的稳定与变迁。
c.评价：它能够为政治科学提供一种体现出“适应性逻辑”的事实上的因果机制，而不仅仅是逻辑上或规范上的因果机制。
目前在西方有着较大影响的新制度主义流派主要有三个：
a.理性选择制度主义
理性选择制度主义在坚持了“经济人”假设的同时，认为政治分析的核心应该是在既定制度的激励与约束下的个人寻求自身利益最大化的过程，制度在个人的选择过程中起着重大的激励和约束作用。
b.历史制度主义
分析角度：制度对政治行为的重大影响；既定社会的制度对其历史发展道路的影响。
基本观点：一定时期形成的稳定性制度是推动历史发展前进的重要因素；特定制度能力和过去的政策选择对当前有重大影响（甚至决定性作用）；政治研究须结合制度背景、制度起点以及制度变迁、制度运行等复杂的互动过程探求政治行动模式。
c.社会学制度主义
基本观点：个体政治行动的动力来自既定社会制度的塑造；特定的制度的采纳是基于它体现既定文化下的合法性问题。
研究重点；合法性；社会适应性。
3．跨学科的研究方法
目前在政治研究方面有较大影响的跨学科方法主要有以下六种：
（1）政治社会学
基本观点：在一定的社会之中是如何产生政治权威，产生的社会权威如何影响和制约社会。
（2）生物政治学
研究对象：人的生物属性与人的政治行为之间的相互关系。
基本观点：人的行为不仅具有理性的特点，而且还往往会受到各种生物因素的影响和牵制。
（3）政治地理学
早期研究：地理环境和气候因素条件对政治制度和人的政治行为的影响和决定作用。
19世纪以来：政治地理学转入研究地缘政治、地缘战略和行政区划等政治地理问题。
（4）政治人类学
主要特点：一是试图超越特殊的政治经验和理论，致力于建立起一套带有普遍性的政治行为的科学，以寻求人类的各种政治行为在不同历史时期和地理环境下的共同性；二是主要致力于描述和分析与初级社会有关的政治制度。
（5）政治经济学
研究对象：古典政治经济学——从经济关系的角度来解释政治现象的产生和发展。
国际政治——国际体系论和依附论，主要研究当代国际经济分工体系之下的政治关系。
（6）政治心理学
政治心理学的主要研究范围有政治动机与政治、个性与政治、政治社会化、政治文化与政治行为等。在研究过程中，所采用的主要方法是传记阅读、实地采访和观察、心理测试、心理实验与个案剖析等。
代表作：拉斯韦尔《精神病理学与政治》、《权力与人格》。
三、政治学研究的发展脉络
1．西方政治研究的历史变迁
（1）古希腊罗马时期
①研究核心：城邦政治。
②理论内容：政治思想与伦理学相结合。
③理论贡献：
a.柏拉图的《理想国》（即《国家篇》）
理想的政体模式应当是建立在知识和真理基础之上的贵族政体，在这种政体中，德性居于主导地位，比理想政体较次的政体依次是：勋阀政体、寡头政体、民主政体以及僭主政体。
《政治家篇》和《法律篇》
六种政体：君主政体、僭主政体、贵族政体、寡头政体、民主政体、暴民政体；
b.亚里士多德的《政治学》、《雅典政制》
将政治问题与伦理问题区别开来；
伦理学研究的是个体的善，政治学研究的则是群体的善；
寡头制和民主制在希腊城邦最为普遍；混合政体综合了前两者各自的优点，将德性与稳定结合起来，是现实中能够获得的最好的政体；而僭主政体是最坏的政体。
c.古罗马时期：西塞罗《论共和国》、《论法律》
首先对“国家”（Res Publica）作出界定，他指出，“国家乃是人民的事业，但人民不是人们某种随意聚合的集合体，而是许多人基于法的一致和利益的共同而结合起来的集合体”；
最好的政体是由贵族制、君主制以及民主制“均衡地混合而成”；较为完整地提出分权理论和法治原则；西塞罗发展了斯多葛学派的自然法学说；
自然法是建立在宇宙神圣秩序和人类理性和社会性的坚实基础之上的。
（2）中世纪时期（5～15世纪）
①研究主题：关于政治世界的神学性解释
②理论内容：政治问题置于神学框架；需求政治合法性的终极解释；神学政治学。
③理论贡献：奥古斯丁和阿奎那（在理论上论证了信仰领域和理性领域、道德科学与政治科学界分的可能性。），君权神授；世界国家观。
（3）近代时期（文艺复兴至18世纪末）
①研究主题：主权问题。
②理论贡献：政治学开始摆脱宗教神学和传统伦理道德观念的束缚，人们开始以理性和经验的眼光观察和解释政治现象，西方近代政治学开始形成。
③代表人物以及代表作：
a.　马基雅维里（1469—1527），代表作《君主论》，被称为新时代的第一位政治思想家。
基本观点：摈弃传统道德伦理；从现实政治斗争和人性出发探求权力关系模式。
b.让·布丹（1529—1596），代表作《共和六书》；
基本观点：（主权论）主权是国家本质属性，具有至上性和不可分割性，主权是国家稳固统一的前提；地理环境和社会结构的分析要素对孟德斯鸠产生重要影响。
c.霍布斯（1588——1679），代表性政治论著《利维坦》
基本观点：“一切人对一切人的的战争”的自然状态；出于和平和安定生活的渴望订立契约，放弃自己的自然权利。
d.约翰·洛克（1632—1704），《政府论：论政府的起源、范围和目的》。
基本观点：自然法约束的自由状态；基于人民同意订立契约，组成政府；政府的目的是保护缔约者的生命、自由和福利；主张将权力划为三部分。即立法权、行政权和对外权。
e.孟德斯鸠，《论法的精神》，三权分立理论和混合政体思想对后来的美国立宪者产生了重要影响。
（4）现代时期（19世纪至今）
20世纪西方政治科学的发展的主要特征：
①建立了独立的政治学学科体系。
②科学主义方法的运用，使现代政治科学更加专业化和学术化。
③开始形成具有自身学科特性的语汇系统。
2．中国政治研究的历史演变
（1）中国王朝国家的政治研究
研究重点：政治与教化；治国之道，巩固皇权；君臣、君民关系。
（2）近现代中国的政治研究：
从传统中革故鼎新；学习西方政治学。
（3）马克思主义政治学在中国的形成和发展
俄国十月革命后，马克思主义政治学的主要观点和方法随着中国革命的步伐被传到中国，使中国的政治学研究发生了深刻变革。
新时期中国政治学的发展经历了一个演变过程，大致有三个阶段：
①第一个阶段是1980年代恢复和发展了传统意义的马克思主义政治学。
②第二阶段是1990年代，学术化、科学化的重建，尝试运用新的学术话语，解释和研究中国的政治发展。
③第三个阶段是进入新世纪以来，本土意识加强，学者们寻求在充分借鉴国外理论的同时，进一步挖掘中国自己丰富的理论学术资源，来解释中国政治发展和政治变迁的过程和特点。

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