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2009年3月9日15时，全国政协十一届二次会议在人民大会堂举行第四次全体会议，15位委员代表作大会发言。
[全国政协民族和宗教委员会副主任，广西壮族自治区政协原主席 马庆生] 我发言的题目是《关于加强边境地区少数民族群众收听广播、收看电视工作的建议》。
改革开放以来，特别是实施“村村通工程”和“西新工程”以来，我国农村，特别是边境地区少数民族听广播、看电视难的状况得到了很大改善，边境地区广播电视的覆盖率大幅度提高，群众收听收看节目套数增加，少数民族语言节目内容渐趋丰富，边境地区广播电视“邻强我弱”态势得到了一定的改变。这些对满足少数民族群众日益增长的精神文化需求，为边境地区经济社会发展、民族团结、边疆稳定及构建和谐社会发挥了积极作用，受到了各族群众的普遍欢迎。
通过组织调研，我们发现，由于多方面原因，边境少数民族地区听广播、看电视还存在一些问题：
一、边境少数民族地区广播电视抵御渗透面临的形势依然严峻。境外敌对势力和民族分裂势力不断调整对边境民族地区广播电视渗透的布局，增大发射功率，增加节目播出时间，不断变换发射地点和频率。
二、边境少数民族地区广播电视覆盖仍存在一定的“盲区”和“返盲”现象。边境县市20户以上已通电的自然村广播电视覆盖的“盲村”就有23000个。云南省8个边境地区，还有350万人听不到广播，300万人看不到电视。一些已实现“村村通”的边境乡村，由于运行维护经费困难和人才缺乏等原因，出现“返盲”现象。
三、边境地区少数民族群众听不懂广播、看不懂电视现象比较严重。新疆南疆地区90%以上的少数民族群众不懂普通话，云南省在边境地区居住的352万少数民族群众不懂或基本不懂普通话。云南、广西的电台和电视台没有少数民族语广播电视节目专用频道和频率，只有少数的民族语言栏目。
此外，还存在少数民族语言自办节目少、内容单调、译制能力弱，边境少数民族地区基层广播电视设施落后、运行维护和更新改造经费困难，边境少数民族地区广播电视专业技术人才少、广播电视的公共服务能力低等问题。解决好边境少数民族群众收听广播、收看电视问题，是宣传党的路线方针政策、抵御境外敌对势力渗透的需要，是加强民族团结、巩固边境安宁的需要，是提高少数民族整体素质、丰富少数民族群众文化生活的需要。要把边境民族地区广播电视事业由一般的公共文化服务建设，上升到维护国家政治安全和文化安全战略来统筹考虑，加强领导，建立健全责任制，形成有效的管理和监督机制，以确保取得实效。
建议：一、建立有线、无线、卫星多种形式相结合的有效传输覆盖网络。少数民族地区地形复杂，需要从实际出发，因地制宜，建立有线、无线、卫星直播等多种传输手段交叉覆盖的现代化传输覆盖网。西藏、新疆是反分裂反渗透的主战场，国家应采取更加有效的方式，加强大功率实验台建设，进一步加大干扰和压制境外敌台工作的力度。
二、加强少数民族语言广播电视节目的制作和播出。进一步加强中央台“民族之声”与地方民族语言广播电视台的合作，以本民族群众喜爱的方式制作广播电视节目，提高节目的自制能力和译制能力。边境地区要努力办好现有的频率频道，并尽可能地增设一些民族语言频率频道和栏目。
三、采取多种形式加大对边境少数民族地区广电事业发展的扶持。建议国家加大对边境少数民族地区广电事业的投入，不留资金缺口，不要求地方配套。建议将边境民族地区的广播电视单位中涉及民族语言的频道、制作中心、译制部门等机构定为纯公益性事业单位，进一步加强民族语言节目的译制自制能力建设。大力培养边境少数民族地区广播电视的专业人才，不断增强边境地区广播电视服务水平

中国海军舰队远征引起世界关注，但在中国自己的海疆内，却相继发生了日本在钓鱼岛常驻海巡船、菲律宾通过法案非法占有南沙岛礁的事件。这两起事件对我们的启示在于，中国积极防御的重点今后必须转向海空。中国海军理应更多地在自己的海疆内展示力量。
　　无论是钓鱼岛还是南沙问题，从现实看似乎复杂得无从下手，从历史上看真相却非常简单：那就是这些土地和领海，并不是西方地理大发现时遇到的那种无主地，而是被中国有效管理了几百几千年的固有领土。中国在近代衰落后，领土、领海遭到西方列强和强邻的瓜分、肢解。新中国成立后，面对的是晚清、北洋政府、民国时期丧权辱国、丢地失海的烂摊子，埋下了不少所谓的“争议”的种子。以目前最突出的钓鱼岛问题和南沙群岛问题为例，前者便是日本对晚清时期中国领土领海的侵略，而蒋介石在抗战胜利后又没有彻底收复国土的结果，致使日本在美国居心叵测的操作下，以实际占领的中国故土为起点，继续“争议”新的中国领海和领土。南沙群岛也是在近代史上先后被法国和日本侵占。虽然日本在战败后对中国进行了彻底的主权移交，无奈蒋介石忙于内战而疏于管理，只在主要的岛礁上立了块主权碑完事，让附近国家有机会趁火打劫起而哄抢。
　　由于历史欠账，中国一百多年来一直面临救亡图存的历史使命。新中国成立后仍面临巨大本土安全压力，加之两岸至今未实现统一，遂致国家军事战略长期以本土防御为核心，军队主要以陆军为主，对稍远距离的海上国土未形成有效的管护能力。
　　中国3艘军舰远征索马里，让国人对国家海外利益有了直观的感触；但如果没有近海的安全，中国的海外利益将像断线的风筝一样无所依托。从国防理论上反思，由于中国现在的总体实力，本土陆地被大规模入侵的可能已完全消失，国家面临的现实和未来威胁主要来自海空方向。继续因循曾给中国带来巨大历史教训的重陆轻海之传统，已不合时宜。为创造海上和平环境，必须拥有可信的能够控制海疆的军事实力，这是历史的教训，也是现实的迫切需要。
　　在《2008年国防白皮书》中，中国重申奉行积极防御的国防政策，笔者认为，这是就中国主权所及的全疆域而言的。中国新军事变革不能迷失在信息化的技术口号里，而应该循着国家现代化前进的方向，尽快尽早将陆军形态的军队转型为海空复合型，并加强远程反击能力建设。作为负责海疆安全的中国海军，应以国家的海洋国土早日安宁为己任，从思想观念上和战略上成为先行者。
　　虽然从总体上说，我海军还算不上一流，但还是拥有一定实力的。笔者以为，可以效法俄罗斯在全球展示军力的做法，大幅增加海军在中国海疆内的存在感。和穿着漂亮礼服环球访问、排着整齐方队阅兵等形式相比，各式军舰开出军港，军机凌空，在自己的海域里像陆上演习的坦克集群冲锋那样“耀武扬威”，释放出的信息可以更有效地威慑那些对中国领海领土的觊觎者。
　　现代军事战略的一个最重要的手段就是威慑，展示军事实力就是一种威慑，只有形成了威慑，才能有效地遏制危机，减少危机，远比打赢一场战争的军事效益更大，也应当成为新世纪我军的基本战略观念。

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哈哈   谢谢

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那是相当的感谢啊。。。

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