复旦大学国际关系——战后国际关系笔记（颜声毅）

第三节  冷战结束后的南北关系
一、发展中国家面临严峻挑战
冷战结束后，以美国为首的西方发达国家利用苏联、东欧剧变后世界力量对比的变化，加强了对第三世界发展中国家的压力和干涉，力图将西方的经济政治模式和价值观念强加于发展中国家。某些西方国家甚至肆无忌惮地侵犯发展中国家的主权，干涉其内政。苏联解体后，西方发达国家开始将安全战略的矛头对准第三世界，美国和北约制定了所谓北约“新战略”概念，将北约的行动范围扩大到北约成员国以外，特别指出将对发生在第三世界国家内部的冲突和纠纷进行干涉。因此，自20 世纪90年代以来，南方国家所处的政治地位已不可同日而语，更加不利。
经济上，⑴由于科技革命迅速发展，南北经济差距进一步拉大。⑵发展中国家的贸易条件进一步恶化。⑶发展中国家的人口压力越来越大，贫困化进一步加剧。⑷发展中国家的的经济发展不平衡问题进一步突出，南南差距在扩大，两极分化日益突出。这使发展中国家往往难以“用一个声音说话”。而西方发达国家则采取“分而治之”的政策，支持某些国家打击另一些国家。
二、冷战后南北关系的主要方面
冷战结束后，随着经济问题成为世界角逐的主战场，以及世界经济相互依存的不断加深，南北关系在国际关系中的作用日渐突出，南北关系也不再局限于经济领域，向政治、军事等领域扩展。冷战以来的南北关系主要表现在以下方面：
1．外债问题。发展中国家之间也存在严重的经济发展不平衡，……因此各国所关心的具体利益不尽相同，石油输出国关心的是维护石油资源的主权、石油价格的决定权和石油收入等，新兴工业国则比较关心制成品出口市场、商品信贷以及汇率的稳定等，初级产品的生产和出口国主要关心初级产品的资源开发、生产和加工等。这些利益的分歧严重影响了发展中国家的协调与合作。
2．发展援助问题。20世纪70年代，联合国大会曾做出决议，要求经济合作组织成员国把国民生产总值的0.7%作为其对发展中国家的官方发展援助，其中 0.15%用于对最不发达国家的发展援助，但是到1989年，经合组织成员国中只有挪威、瑞典、丹麦、荷兰、法国达到了联合国规定的发展援助指标，美国只有0.15%，英国为0.31%，日本为0.32%，德国为0.41%，美国最低。1995年，经合组织的发展报告再一次指出，美国的发展援助比例最低。而且，在发达国家的援助中优惠性资金（如赠予、无息贷款等）的份额下降，非优惠性资金比重上升。发展中国家一再呼吁发达国家执行联合国决议，实现规定的目标，并要求：⑴增加援助数额；⑵援助不附加任何条件。但这些呼吁并没有得到发达国家的积极响应，而且在苏东剧变、苏联解体后，发达国家的援助条件更加苛刻，援助国用经济援助手段对受援国施加政治影响的意图也更加毫不掩饰。欧共体明确将民主、人权确定为发展援助的必须条件，美国则进一步表示，实行多党制是美国向第三世界国家提供援助的前提。可以预见，今后南北双方在援助数额和援助条件方面的分歧和斗争将会继续下去。
3．军备控制问题。苏联解体、冷战结束后，过去意义上的东西方军备竞赛已不复存在，但第三世界的地区性军事冲突明显抬头，西方越来越关注第三世界的军事威胁，把避免核武器、化学武器、弹道导弹的扩散，避免地区性军事冲突升级或失控，作为国际战略的重点之一。据瑞典国际和平研究所估计，目前第三世界的军费开支约占世界军费开支的20%，全世界20支最大的武装部队中有15支是第三世界国家和地区的。美国已把限制核武器、化学武器和弹道导弹在第三世界的扩散列为美国国家安全战略的一个重要目标。总之，冷战结束以来，南北双方在军备控制问题上不断交锋。
4．环境保护问题。首先，发达国家为了保护本国的生态环境，竞相到东南亚、中南美洲和非洲采伐森林资源，发展中国家的森林资源则遭到严重破坏。近几年来，全球森林面积每年

以采伐2000万公顷的速度递减，其中热带雨林每年减少1100万公顷，日本进口的热带雨林原木占世界热带雨林原木总进口量的52%。据联合国环境规划署统计，全球每年约有2700万公顷耕地沙漠化，其中600万公顷成为沙漠。迄今，全球沙漠化面积已达40多亿公顷。更为严重的是，第三世界还是发达国家转嫁环境污染的对象。1986—1988年，发达国家向亚非拉国家输出的危险废物多达600万吨，亚非拉成了发达国家危险废物的堆放地核垃圾箱。发达国家还进行“环境侵略”，不断把一些污染严重而难以治理的产业向第三世界转移。第三世界为此进行了不懈的斗争。
另一方面，发展中国家对环境的破坏也负有一定的责任。许多发展中国家为了摆脱贫困、饥饿和沉重的债务负担，不得不过分开发利用和廉价出卖自己日益贫瘠的资源，对生态环境的恶化负有一定的责任。但是，不论从总量还是按人均水平来看，发达国家在资源消耗和污染物排放量上仍大大超过发展中国家，对全球环境恶化负有主要责任。例如，美国人口仅占世界人口总量的5%，但却排放了21%的二氧化碳，全世界每年燃烧煤、石油、天然气所产生的二氧化碳，由2/3来自工业发达国家。为此，南方国家要求北方国家为解决全球环境问题承担起更多的义务。1992年6月，在巴西里约热内卢召开了一次规模空前的“环境会议”，通过了《21世纪行动议程》、《气候变化框架公约》、《保护生物多样性公约》等文件。美国借口维护其国家利益，拒不在《保护生物多样性公约》上签字，对落实《21世纪行动议程》所需的资金也没有任何承诺，在会上空前孤立。另外，小布什政府更公然撕毁了它已经签署的有关保护全球环境的《京都议定书》。
5．反毒品问题。毒品的原料种植地主要集中在亚洲的“金三角”、“金新月”地区和南美洲的安第斯山区。据联合国统计，1988年秘鲁、玻利维亚和哥伦比亚三国的古柯叶种植面积达35—36.5万公顷，其中玻利维亚和秘鲁的古柯叶产量占世界总产量的90%以上。哥伦比亚是世界上最大的毒品加工国，其可卡因产量几乎占世界产量的75%。近年来，位于泰、缅、老三国交界处的“金三角”和位于阿富汗、巴基斯坦和伊朗边界的“金新月”的毒品产量迅速增长。“金三角” 1989年的毒品产量达2000吨；而欧洲毒品市场上出售的海洛因有80%则来自“金新月”。世界毒品的消费市场主要在欧美发达国家，美国是世界上最大的麻醉品消费国，美国消费的各种毒品占世界毒品总产量的65%。
目前，毒品的生产、加工、运输、贩卖和消费已形成一个盘根错节的国际性网络。全世界的非法毒品交易额每年达5000亿美元，仅次于军火交易，全世界吸毒人数约5000万。20世纪80年代，全世界有10万人死于吸毒。多年来，有关国家展开了规模不等的扫毒战，取得了一些成果，但收获并不十分大，吸毒、贩毒现象仍然广泛存在。
在反毒品问题上，发达国家和发展中国家之间存在严重分歧。美国等西方发达国家认为，根除毒品来源是扫毒的关键，而拉美等发展中国家认为，毒品泛滥的主要原因是欧美地区，尤其是美国有巨大的毒品需求，从而刺激了毒品的生产。为了彻底消除毒品的非法种植和生产，第三世界国家提出把扫毒和经济发展联系起来，支持毒品生产国以其他经济作物取代毒品原料的种植，解决依赖种植毒品的农民的生计问题，要求发达国家提供援助。
三、南北关系的前景
自20世纪80年代以来，南北对话陷入僵局，第三世界提出的在联合国举行谈判和一揽子解决方案的要求均未得到发达国家的积极响应。以美国为代表的发达国家力图维护现行的国际经济秩序，对第三世界改革国际经济旧秩序的要求持僵硬态度，南北关系的改善受到严重挫折。今后在很长一段时间内，南北差距还将进一步扩大，控制与反控制、干涉与反干涉仍将是南北之间的主要矛盾，南北矛盾会进一步加深。发展中国家应当不断推进南南合作进程，以南南合作来促进南北对话，为建立新的国际经济新秩序而努力。

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楼主真是辛苦了
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十分感谢！！！

mei ningwano

楼主辛苦了！
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