求助 新三 L17 句子

It has  been estimated  that  if  the  bridge  were  packed  with cars  ,it   would  still  only be  carrying  a third of its total capacity.   
这个句子是虚拟语气吧！为什么后面要用carrying 呢，不理解哈！望朋友们解答，谢谢哈

表示现在进行时吧。。。
因为这里说车都在bridge上了。。。然后就是通过这个状态来说明其承载量。。。。