第五部分 当代世界经济与政治
复习总提示：本课程主要研究1945年二战结束以来的世界经济、政治以及国际关系的演变与发展趋势。它的目的与任务是对学生进行马克思主义经济与政治的基本理论和分析方法、邓小平国际战略思想、中国第三代领导核心关于当前国际问题的重要论述和我国外交政策的教育，使学生能运用马克思主义的基本立场、观点和方法来观察世界、了解世界，理解和把握我国的外交政策和国际战略。
本课程框架结构可分为三大部分：第一部分(1，2，3章)，讲述宏观国际环境，包括当今世界经济、政治发展趋势与特点，当今世界时代主题等内容；第二部分(4，5，6，7章)，讲述四类国家(发达资本主义国家、发展中国家、社会主义国家、独联体成员国与冷战后东欧国家)的经济、政治、外交战略与对外关系等内容；第三部分(第8章)，讲述中国对外关系及其在世界上的地位与作用。
出题特点：①题型为材料题（两个题目任选一题。选做题Ⅰ考查运用“当代世界经济与政治”的有关理论知识分析问题的能力，选做题Ⅱ考查运用其它政治理论课的相关理论知识分析问题的能力。若考生两题皆答，则以题Ⅰ记分）。②试题具有历史性、现实性、综合性的特点。
复习方法：①以把握有关史实与观点为基础。②以邓小平国际战略思想与有关中央精神为指导。③以近年来国际上重大热点、焦点问题为联系现实的对象。如经济全球化、政治多极化、和平与发展的时代主题、人权斗争、南北关系、美国霸权主义与强权政治、中美关系等问题历来是考试重点问题。④注意各章内容的融会贯通，以及本学科与其它政治理论课程有关内容的结合。
第1章 当代世界经济的发展变化与基本趋势
复习提示：本章主要讲述二战后世界经济格局的演变、主要世界经济组织、当代世界经济发展的趋势与特点三方面的内容,重点是世界经济全球化，以及主要世界经济组织和区域性经济组织的功能与特点。
一、世界经济及其主要行为主体
(一)世界经济的构成及世界经济的行为主体
1 世界经济的构成
世界经济是不同发展水平的国家与国家集团所组成的相互联系、相互依赖、共同运动的经济有机整体，也是在世界市场与国际分工的基础上形成的世界范围的生产力、生产关系及其相适应的国际交换关系的总和。
1√2. 世界经济的行为主体
企业、跨国公司、国家、区域和国际经济组织是当代世界经济的行为主体。在当代世界经济中，主要世界经济组织以及某些区域性经济组织发挥着十分重要的作用。
当今主要世界经济组织是指有较大影响的全球经济组织，主要有世界贸易组织、国际货币基金组织和世界银行,这些组织的性质不同,作用也不同。它们共同构成了世界经济的三大支柱,成为国际经济调节的重要杠杆。
(1)世界贸易组织(WTO)它的前身是关税和贸易总协定(GATT)是一个关于关税和贸易准则的多边国际协定，1948年1月1日协定正式生效。1986年至1994年的乌拉圭回合谈判形成的“最后文件”在规范世界贸易竞争规则和加快贸易自由化方面取得了重要进展，并宣布成立世界贸易组织，取代关贸总协定。1995年1月1日正式运行的世界贸易组织，是世界多边贸易体制的权威性机构,世贸组织是具有法人地位的国际组织,它在调节成员争端方面具有更高的权威性和有效性。世贸组织继承了关贸总协定的基本原则,以推动实现世界贸易自由为目标,将有效执行乌拉圭谈判成果,特别是将知识产权、投资措施和服务贸易等纳入世界多边贸易体系的法律框架。它的成立，是世界贸易史上里程碑式的大事。标志着统一的世界贸易组织与规则的诞生，将对国际贸易关系发生重大影响。2001年12月11日，中国正式加入世贸组织。
(2)国际货币基金组织(IMF)它是政府间国际金融组织,成立于1945年12月,1947年11月成为联合国专门机构,有150多个国家和地区参加,是战后国际货币体系的核心。国际货币基金组织首要任务是保持汇率的稳定、国际收支的平衡,主要解决成员国国际收支不平衡时产生的短期外汇资金需求。它具有根据协定监督、协调和融通资金的作用。1980年俄罗斯恢复在国际货币基金组织的席位，并担任执行董事会董事的职务。
(3)世界银行(又称国际复兴开发银行)成立于1944年,现有成员国170多个,属于全球性政府间的国际金融组织。它同国际货币基金组织紧密配合、互相联系。世界银行侧重于支持成员国经济发展计划和经济开发,提供和组织长期贷款,重点在发展中国家。1980年世界银行恢复中华人民共和国的代表权。
这些经济组织在当今世界发展中起着重要作用。关贸总协定通过一系列多边谈判,在规范世界贸易竞争规则和加快贸易自由化方面不断取得新的进展,对推动世界贸易的增长起到了显著作用，世界贸易组织的作用更是日益明显。国际货币基金组织、世界银行在维护世界经济秩序方面起着重要作用。但在发达资本主义国家占主导的世界经济中,这些经济组织也有很大的局限性，突出表现在这些组织被发达国家所控制，因此在运作中较多地向发达国家的利益倾斜，有时甚至被少数国家用来对发展中国家进行约束和限制。
二、战后世界经济格局的演变
世界经济格局是指活跃于世界经济领域并充当主角的国家和国际经济组织之间在一定历史时期内相互作用形成的一种结构、态势，其核心内容是大国或国家集团之间的经济力量对比关系和支配世界经济的权力分配状况。世界经济格局的变化，取决于各个国家或国家集团经济实力的彼此消长。
2√战后世界经济格局的发展经历了三个阶段：战后初期到20世纪60年代末的美国称霸世界经济领域;20世纪70年代后世界经济向多极化方向发展;20世纪80年代末以来世界三大区域经济集团化加快发展。总之,在战后短短的50多年中,世界经济格局经历了从一极到多极的演变过程。
(一)战后初期到20世纪60年代末美国称霸世界经济领域
经过二战,战败国德国、意大利、日本的经济完全被破坏;英、法等战胜国经济实力大大被削弱;苏联在战争中做出了巨大贡献,也付出了巨大代价;唯独美国经济在战争中不仅未受到破坏,反而大大地膨胀起来。战后初期美国经济具有绝对优势，主要表现在：1948年在资本主义世界中,美国的工业生产总值占56.6%,出口贸易占32.5%,黄金储备占74.6%,是世界最大的资本输出国,纽约成为世界唯一的金融中心；美国拥有最大的经济规模和市场,领先的科学技术,大大高于其他国家的人均国民生产总值。美国正是凭借自己的巨大经济实力和优势，采取种种措施，夺取了世界经济霸权。其基本步骤有：
1. 建立以美元为中心的国际货币体系。1944年7月,在美国的新罕布什尔州布雷顿森林召开了有44个国家参加的国际货币金融会议,通过了《联合国货币金融会议最后议定书》及《国际货币基金组织协定》和《国际复兴开发银行协定》两个附件,即《布雷顿森林协议》,确立了美元在战后国际金融领域的中心地位。
2. 缔结关税及贸易总协定。1947年,美、英、法等23个国家在日内瓦签署了《关税及贸易总协定》。从形式上看,它只是一个有关关税和贸易准则的国际性多边协定,但一直起着国际经济组织的作用。它作为《布雷顿森林协议》的补充,为美国在经济领域谋取全球霸权起到了巨大的作用,客观上也为资本主义世界经济贸易创造了一个自由贸易的环境,推动了战后国际贸易和世界经济的发展。
3. 实施“马歇尔计划”。1947年6月,美国国务卿马歇尔提出“欧洲复兴方案”(即“马歇尔计划”)，加强了对西欧国家政治和经济的控制,把西欧纳入美国对苏联冷战的战略轨道。建立“经济安全网”和“军事安全网”。既增强了西方盟国的经济、军事安全感,又使西方盟国完全接受美国的领导地位。
4. 推行“第四点计划”。1949年，杜鲁门提出援助开发落后地区的“第四点计划”，实质是在给亚非拉地区不发达国家以技术援助和投资的幌子下,加强对外经济扩张,控制不发达国家的受援国。
5. 对社会主义国家实行经济和技术封锁。1949年11月,美国操纵西方国家共同成立“巴黎统筹委员会”,对社会主义国家进行经济、技术封锁。1951年,美国通过《巴特尔法案》(通称《禁运法案》),迫使其他西方国家完全纳入美国的战略轨道。
(二)20世纪70年代后世界经济向多极化方向发展
进入70年代，世界经济发生了巨大的转折。造成这种变化的主要原因有：①国际金融体系在70年代初受到了巨大冲击，1971年12月、1973年3月美元两次宣布贬值，标志着“布雷顿森林体系”的瓦解。②发展中国家石油斗争引发的能源危机，打乱了国际贸易旧有的价格体系。③发达国家特别是美国逐渐陷入了经济增长缓慢而通货膨胀、失业严重的困境。
70年代后世界经济向多极化方向发展：
1资本主义世界三大经济力量中心的确立。由于世界经济政治发展的不平衡规律的作用,到70年代末,欧共体的经济实力超过美国;到70年代初,日本一跃成为资本主义世界第二经济大国,美国独霸世界经济的局面为美、欧、日三大经济力量鼎足而立的格局所取代。“布雷顿森林体系”的瓦解，以美元为中心的资本主义世界货币体系最终崩溃,这标志着战后美国世界经济霸主地位的丧失。1975年召开的第一次西方首脑会议是三足鼎立形成的标志。美国从1985年开始由世界最大的债权国沦为最大的债务国,并长期出现对外贸易逆差,日本成为世界最大的债权国。
2苏联经济实力增中有减。五六十年代苏联经济发展保持了较高的增长速度,60年代已成为实力雄厚的世界第二经济大国。但从70年代开始,苏联国民经济的发展速度明显下降,在世界多极化过程中走向弱势。
3发展中国家经济的不平衡发展和新兴工业化国家的出现。大批发展中国家经济逐步发展,并加强了经济联合,特别是70年代以来,一部分发展中国家和地区的经济蓬勃发展,工业化水平逐渐接近发达国家,形成了一批新兴工业化国家和地区,如亚洲的新加坡、韩国、台湾、香港和拉丁美洲的巴西、墨西哥、委内瑞拉、阿根廷等。新兴工业化国家和地区是促进世界经济朝着多极化方向发展的新生力量。
3√(三)80年代末以来三大区域经济集团化加快发展
80年代,在世界经济不稳定、低速增长的大背景下,各种不同类型的国家普遍进行经济调整和改革,促使世界经济格局进一步发生变化。80年代末以来北美自由贸易区、亚太经合组织、欧洲联盟三大区域经济集团化加快发展。当前，世界经济正朝着北美自由贸易区、欧洲统一市场、亚太经济贸易区这三大地区集团化方向发展。
(1)欧洲联盟(EU)。欧洲统一思潮由来已久,二战后进入高潮。1951年4月，法国、联邦德国、意大利、荷兰、比利时、卢森堡6国在巴黎签署欧洲煤钢联营条约(1953年7月生效)，这是欧洲一体化的最初形式。1957年3月，西欧6国进一步签订了《罗马条约》(1958年1月1日生效)，决定成立欧洲经济共同体和欧洲原子能共同体。1967年7月，依据6国1965年签订的《布鲁塞尔条约》，将欧洲煤钢共同体、欧洲原子能共同体和欧洲经济共同体三个机构合并，称为欧洲共同体。1973年，欧共体吸收英国、丹麦、爱尔兰参加，1981年吸收希腊、1986年吸收西班牙、葡萄牙加入。1991年12月11日欧共体首脑会议通过的《欧洲联盟条约》(通称《马斯特里赫特条约》),正式确立了欧洲经贸联盟和政治联盟的目标,1993年11月1日,欧洲联盟正式成立。1995年1月奥地利、瑞典、芬兰加入,欧洲联盟由12国扩大为15国。2004年5月后扩大到25国。1999年1月欧元正式启动,这是“布雷顿森林体系”崩溃以来国际货币体系中最重大的变革。由11国首先共同使用欧洲统一货币欧元,实现了货币经济联盟的计划。欧盟是目前世界上最有成效、经济一体化程度最高的一个区域性集团。
(2)北美自由贸易区(NAFTA)1987年美国与加拿大签订自由贸易区协议，1994年吸收墨西哥参加，形成了由美国、加拿大、墨西哥组成的统一大市场。根据协议,贸易区将用15年时间,分三个阶段取消关税及其它贸易壁垒,实现商品、劳务、资本自由流通。它是世界上第一个由发达国家和发展中国家组成的经济集团，具有重大意义。它是美国实现其“美洲倡议”的第一步,目标是逐步取消关税和投资障碍,进一步推动西半球的贸易自由化进程。
(3)亚太经济合作组织(APEC)它是亚太地区的一个主要经济合作组织。东亚是世界上经济最具活力而且经济增长率最高的地区,有着巨大的经济潜力,但经济一体化步伐明显落后于前两个地区。1989年,亚太地区有组织的经济合作正式起步，1993年6月，正式启用亚太经济合作组织的名称。刚成立时，该组织只是一个政府间的联络及论坛式组织，1994年进入机制化合作阶段。创始成员为亚太地区的12个国家和地区,中国作为主权国家在1991年参加。现有成员21个,包括美国、中国、日本、加拿大、澳大利亚、韩国、新加坡、马来西亚、泰国、墨西哥、新西兰、巴布亚新几内亚、菲律宾、文莱、智利、印度尼西亚、中国台湾、中国香港、秘鲁、越南和俄罗斯。它已成为把亚太地区各个国家和地区联系起来、开展合作的重要纽带。APEC从1993年开始每年召开一次部长级会议(外交、贸易部长参加)和领导人(国家元首或政府首脑)非正式会晤。APEC是一个经济论坛,不是一个具有实际管理职能的地区组织,但它又不是一个空谈俱乐部。
亚太经合组织的成功经验有：
一是坚持亚太经合组织的经济论坛性质,集中精力开展区域经济合作。这是亚太经合组织发挥积极作用、保持旺盛生命力的根本前提条件。
二是亚太经合组织逐步形成了自己独特的合作方式,即大家公认的“APEC方式”。这一合作方式承认多样性,强调自主自愿、协商一致、灵活渐进等原则。实践证明,这些原则对保证各成员的经济合作沿着正确的方向发展,发挥了重要的作用。
三是按照多样性特点的要求,在实施贸易投资自由化的同时,照顾各成员的经济发展水平和承受能力,规定两个时间表,不强求一致。
四是重视经济技术合作,努力推动科技交流、技术合作和技术转让,以及在基础设施建设、人力资源开发等领域的合作,使经济技术合作与贸易投资自由化这两个“轮子”一起转,共同承载亚太经合组织前进。
五是根据形势的发展变化,加强对金融问题的研究和探讨,并对维护正常金融秩序、共同防范金融风险采取相应的措施。
除了这三大区域经济集团外，还有众多的经济集团遍布世界各地。跨洲际的集团之间的联系也更为密切。1996年以来连续召开五届的亚欧会议，为建立亚欧新的平等伙伴关系奠定了基础。 |
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