国家线前的调剂审定工作

有下面的问题不清楚：   
   1.一些院校往往在国家线未下来之前就已经知道一些专业有缺额了，
不知是报的少还是怎么（是否10月份的报名时，所报人员就少于计划招生人数，
但尚可以通过校内调剂来达到均衡）？
    2.国家线前的调剂审定工作在系统开通之前是否已经结束，
会不会通知那些可以参加面试的和可能参加不成面试的，这样方面选调别的院校也给招生录取工作带来效率！

1、是这样的，报名的都没有满
2、你的我没看懂，不过没有达到国家线的人是不能够进入调剂系统的