2014年,我国将从财政拨款制度、奖助政策体系、收费制度三个方面改革研究生教育投入机制。据介绍,从明年秋季学期起实行,向所有纳入全国研究生招生计划的新入学研究生收取学费。原则上,现阶段全日制学术学位研究生学费标准,硕士生每生每年不超过8000元,博士生每生每年不超过10000元。但是研究生的待遇和资助水平总体上将大幅提高,家庭经济困难研究生不会因家庭经济困难而失学。 1.考研收费制度对学校和学生有何影响? 这次完善研究生教育投入机制,提出了“三位一体”的政策体系,包括完善财政拨款制度、完善奖助政策体系、建立健全收费制度。按照相关规定,新的收费制度从2014年秋季学期起实行,向所有纳入全国研究生招生计划的新入学研究生收取学费,原则是“新生新办法、老生老办法”,2014年秋季学期前招收的研究生仍执行原收费政策。 各项政策措施实施以后,对学校来说,收入比改革前将大幅增加,一是国家财政拨款增加,国家对所有纳入国家计划的全日制研究生均安排定额拨款,且大幅度提高拨款标准。二是学费收入增加,所有纳入国家计划的全日制研究生都要缴纳学费。同时,学校用于研究生奖励资助的投入也会随之增加。对学生来说,得到的奖补收入总体来看将明显增加,而且奖补结构更加优化。从2014年秋季起,将现有的研究生普通奖学金调整为国家助学金。另外,设立了国家奖学金和学业奖学金,加大对优秀研究生的奖励。 2.各类研究生会得到怎样不同额度的资助? 从2014年秋季学期起,现有的研究生普通奖学金调整为研究生国家助学金,用于补助研究生基本生活支出。研究生国家助学金范围覆盖全国研究生招生计划内的所有全日制研究生。博士生资助标准不低于每生每年10000元,硕士生资助标准不低于每生每年6000元。具体标准由各级财政部门会同高等学校主管部门确定,并根据经济发展水平和物价变动情况,建立资助标准动态调整机制。研究生国家助学金所需资金根据高等学校隶属关系,由中央财政和地方财政参照普通本专科生国家助学金分担办法共同承担。 从2014年秋季学期起,设立研究生学业奖学金,用于奖励支持研究生更好地完成学业。高等学校根据研究生学业成绩、科研成果、社会服务以及家庭经济状况等因素,确定研究生学业奖学金的覆盖面、等级、具体标准和评定办法,并负责组织实施。 研究生学业奖学金向基础学科和国家亟需的学科 (专业、方向)倾斜。高等学校按规定统筹利用财政资金、学费收入、社会捐助等资金,加大奖助力度。 3.家庭经济困难研究生是否会因经济基础薄弱难以入学? 收费不会影响家庭经济困难研究生就学,家庭经济困难研究生会得到各种照顾,比如他们可申请减免学费、特殊困难补助、入学“绿色通道”、国家助学贷款等方式,从而确保家庭经济困难研究生就学。 家庭经济困难研究生可以通过以下途径获得资助渠道: 一是研究生国家助学金。从2014年秋季学期起,凡是国家招生计划内的所有全日制研究生,都可享受国家助学金,可以满足基本生活费的需求。 二是研究生国家奖学金。从2012年秋季学期起,中央财政就已经设立了研究生国家奖学金。每年奖励4.5万名高校研究生,其中博士生1万名,每生每年3万元;硕士生3.5万名,每生每年2万元。 三是研究生学业奖学金。从2014年秋季学期起,还将设立研究生学业奖学金,用于奖励支持研究生更好地完成学业。总体上,博士研究生学业奖学金的标准要高于硕士研究生。 研究生收费早在2006年开始探索 研究生收费机制改革探索的步伐早在2006年就迈出了第一步,当时国家在3所高校试点进行收费制度改革。 2007年,包括复旦大学、上海交通大学、同济大学在内的17所高校研究生培养取消了公费、自费之分。 2008年,这一数字扩大到56所高校。 2014年,“全公费生”将退出历史舞台。 用奖助学金的形式抵扣学费,研究生的收费标准实际上“明升暗降”。以同济大学为例,从2007年起,同济大学向所有研究生收取学费,通过学业奖学金全面资助研究生学费;建立助学金制度,研究生劳有所得,得到全部或部分的生活资助。 校方称,全日制研究生入学时资助面可达100%,学校为此大幅增加投入。从“全公费”到“收费+全覆盖奖学金”,在一定程度上盘活了研究生教育资源,鲶鱼效应将发挥作用。 当然,新制度的建立也给高校带来了不小的挑战。很多学者认为,新制度将掀起普通高校与重点高校、冷门专业与热门专业之间的“PK战”。
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