东北财经大学行政管理学简答题列举之一

1.简述行政管理学的研究对象
行政管理学是研究国家权力机关的执行机关依法管理国家事务、社会公共事务和机关内部事务的客观规律的科学。它包括如下的要点：
1）行政管理主体是国家权力机关的执行机构，即行政机关。在我国，行政管理主体是国务院和地方各级人民政府。
2）行政管理的客体是国家事务、社会公共事务和行政机关的内部事务。
3）行政管理活动的根本原则是依法管理。
4）研究行政机关管理国家事务、社会公共事务和行政机关的内部事务的规律
简而言之：行政组织的构成、运作、执行过程和效果，以及内部管理等客观规律。
2.简述西方国家公共行政学产生的条件
行政管理学于19世纪末萌芽到20世纪初诞生于美国，是有历史必然性的。19世纪末和20世纪初，美国经济发展到更高阶段，上层建筑也随之发生了重大变化。就政府行政活动的变化而言，主要有：
1）西方资本主义国家政府职能的扩张和行政权力的扩大，提出了行政学研究的要求。
  2）行政职能加强和行政活动范围扩大，使行政机构迅速增加，行政人员队伍日益壮大；而“功绩制”的实施和“政治中立”原则的确立，更促使行政成为“非政治化”的管理领域。
3）行政机构臃肿所造成的庞大的财政开支和效率极低的官僚作风，妨碍了资本主义商品经济的发展。
4）科学管理运动的兴起，推动了行政学的形成。
5）相关学科的理论发展和政府的行政管理实践，为西方行政学的产生奠定了重要的基础。尤其是政治学，更是其直接的理论基础。
3.简述西方行政管理学的发展趋势
由政治与行政分离的研究，到政治与行政配合的研究；由静态的研究到动态的研究；由以事为中心的研究，到以人为中心的研究；由法规的研究到行为的研究；由机械的效率观到社会的效率观；由单科的研究到科际的研究等。
发展趋势表现为：研究领域的拓宽和加深；研究内容和研究方法更结合实际；不同学派之间的争鸣和交流